赤峰市通过信访代办打造群众家门口的“解忧站”

赤峰市通过信访代办打造群众家门口的“解忧站”, 信访代办：群众家门口的“解忧站”“信访代办是我们反映诉求的重要渠道，也确实做到了听民声、解民忧、化民怨，值得信任！” 通过信访代办程序反映的问题得以顺利解决后，红山世家沿街商户纷纷竖起大拇指。不久前，红山区东城街道富龙社区代办员按照信访代办程序向红山区信联办汇报了代办红山世家沿街商户反映的市热电厂热蒸汽管道漏气问题时遇到的困难。红山区信联办即刻向区信访工作联席会议召集人进行专题汇报，通过区信访工作联席会议协调住建、规划、安监等9个有关部门组成了工作专班，各部门根据本单位工作职责对蒸汽管道维修立项、行政审批等事项做出一揽子解决方案，仅用一个半月时间就解决了群众反映多年未能彻底解决的问题。为畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，解决信访群众不会访、无序访、越级访问题，市信访局按照市委、市政府统一部署，在全市范围内全面推行信访代办制。截至目前，全市共有信访代办员4710人，覆盖所有乡镇苏木和嘎查村社区，已代办信访及其他事项6688件，化解6279件，化解率93.88%。“代”是方式，“办”是关键。在具体实践中，我市探索打造了“点单式、派单式、专班式”代办模式，实现了真代真办，化解了大量代办事项，从源头上预防和减少了大量信访事项的发生。“点单式”代办是指乡、村两级信访代办员信息全部上墙公示、实行挂牌服务，信访群众可自主自愿“点单”指定自己信任的信访代办员为其代办信访事项。“派单式”代办是对通过领导接访下访、基层社会治理信息化平台收集、乡村两级矛盾纠纷排查发现以及群众向信访部门反映的急难愁盼问题，由信访部门、苏木乡镇（街道）向代办员“派单”代办，由代办员负责对代办事项办理情况进行催办、盯办，及时向信访群众反馈办理进度，直至问题解决。“专班式”代办是对涉及人数较多、问题复杂、重大疑难信访事项，由问题属地旗县区党委、政府组织相关职能部门成立工作专班，倾听群众呼声、汇集群众诉求、监督落实化解措施、随时通报工作进展，问题不解决、专班不解散，有效预防和减少集体访、越级访等无序上访问题发生。各旗县区也不断创新工作理念、完善制度机制、勇于实践探索，形成一批信访代办经验和做法。宁城县建设“民声直通车”信访代办网上平台，方便群众及时就地反映诉求；林西县探索建立信访代办制与“12345”便民热线有效对接机制，进一步提升了信访代办工作质效；喀喇沁旗、松山区制定信访代办员奖补办法，提高了信访代办员的工作积极性和主动性……此外，各地积极探索建设以数字化、信息化、智能化为支撑的网上代办平台，敖汉旗木头营子乡“百姓说事儿”、巴林左旗碧流台镇“碧需帮”等网上代办平台运行良好，深受群众信任，对推进信访代办制做出有益尝试，进一步畅通了信访代办渠道。为着力提升代办质效，赤峰市坚持信访代办与矛盾纠纷排查化解相结合，实现“未诉先办”；坚持信访代办与落实领导包案责任相结合，实现“攻坚克难”；坚持信访代办与齐抓共管部门联动相结合，实现“联合攻关”。通过开展信访代办制，群众诉求表达渠道得到拓宽和延伸，更多群众知晓了在村组、社区、在家门口就能反映诉求，解决问题。属地政府和基层自治组织也借助信访代办制这一平台，主动作为、积极代办化解群众诉求，“听民声、解民忧、化民怨”的基层治理能力得到显著增强，受到了广大人民群众的普遍赞誉，党群干群关系更加融洽。