孙绍骋深入赤峰市调研, 11月19日至20日,孙绍骋深入赤峰市,围绕全年重点工作重点任务推进情况进行调研,并接待来访群众。 孙绍骋非常关心温暖工程的实施效果,他来到红山区兴隆小区居民李青家,实地察看供暖情况。家里温度有多高,暖气热不热,跟之前比感觉怎么样,他问得很细致。得知一家人对供暖很满意,孙绍骋说,温暖工程是一项暖人心的民生工程,各地要把供暖设施维护好,确保群众不挨冻。在东黎羊绒公司,孙绍骋深入了解企业生产经营情况,叮嘱有关方面要一视同仁对待民营企业,从解决具体问题入手实打实帮助企业发展壮大。在内蒙古第十地质矿产勘查开发公司,孙绍骋详细了解找矿行动推进情况。他说,赤峰市矿产资源丰富,要加大力度实施找矿行动,进一步摸清资源底数,符合开采条件的矿要快开快采,努力提高资源综合利用效率。在喀喇沁旗中蒙药材标准化生态产业园,孙绍骋听取农牧业特色产业发展情况介绍,鼓励当地企业要在精深加工和品牌打造上下功夫,积极推动产业链延伸,提高产品附加值。 在听取赤峰市工作情况汇报后,孙绍骋说,现在距年底只有40多天,要有压力,铆足干劲打好收官之战。深化改革要抓住机遇,多出成果、早出成果。对基层,要统筹抓好“减负、赋能、解困、推进”,既给他们减轻负担、下放权力、解决困难,也让他们把该干的事情干好、干到位。要推动经济高质量发展,服务保障好现有企业和项目,进一步加大招商引资力度,突出抓好新型储能建设,加快培育新质生产力。要扎实推进乡村全面振兴,坚持就地取材,谋划实施好明年的防沙治沙任务。要加强民生保障,守牢安全底线,维护社会大局稳定。赤峰市是红山文化重要的发祥地,要把红山文化同北疆文化结合起来、一体研究阐释,加强红山文化遗存的系统性保护和开发利用,不断提升红山文化影响力。赤峰市的资源禀赋、发展基础、人才优势都很突出,要提振精神、鼓足心劲,在苦干实干中重振雄风。 期间,孙绍骋还来到赤峰市信访接待中心,面对面与来访群众交流,详细了解信访事项来龙去脉和办理进度,与大家一起商量解决办法。他说,对群众的合理诉求,要多换位思考,主动解决、抓紧解决,不能拖来拖去,防止把小矛盾积累成风险隐患。同时,要深入分析原因,找准问题症结,有针对性地改进工作,从源头上减少信访诉求。把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,需要各方协同发力。要深入实施信访代办制,确保群众诉求有人反映、有人办理,结果群众满意。 于立新参加。
“代”走群众烦心事 “办”好民生急愁盼, 近年来,赤峰坚持把信访代办制摆在突出位置抓、健全体制机制抓、倡导创新创造抓、坚持常态长效抓,推动群众诉求及时就地有效化解,打通信访便民服务“最后一公里”。 “帮你办好了,你心头这块心病也解除了。”宁城县必斯营子镇党委副书记张世杰来到宁城县必斯营子镇七家村村民张某家中,回访已经解决信访人张某。张某也激动地说“(镇里)确实把我的事当自己的事办了,看到政府这么给我办,我确实心情舒畅很多。”2024年6月26日,宁城县必斯营子镇东五家村村民张某在“民声直通车”平台反映被他人殴打,车辆及监控设备被损毁,对有关部门做出的人身伤害和财产损失鉴定有异议,要求重新鉴定并进行合理赔偿。受理该事项后,必斯营子镇通过专班代办方式成功化解事项。 宁城县信访局局长杨国福自豪地说:“我们研发并推出了网上代办平台“民声直通车”,群众无论身处何地,什么时间,都可以通过登录平台表达个人诉求。” 赤峰还积极探索建立智慧化信访服务平台,以数字化、信息化、智能化为支撑,确保群众诉求进得来、转得出、办得好、有回应。目前,全市创新打造线上平台19个,其中宁城县“民生直通车”今年以来共办理1591件;敖汉旗木头营子乡“百姓说事儿”平台办理群众诉求500多件,获评全区新时代“枫桥经验”先进典型。 敖汉旗木头营子乡党委书记徐国东介绍说:“应用群众点单、领导派单、干部接单、入户上门、办结反馈、纪检监督、事后评价“七闭环工作法”找准问题根源,实现事心双解。”按照“试点先行、逐步推开”的思路,我市探索建立起市、县、乡、村四级信访代办工作机制,实现群众由“多次跑”变为“零跑动”。2024年雨季,喀喇沁旗小牛群镇官山沟村因频繁降雨造成园区146个暖棚和200多个冷棚蔬菜运输困难,接到群众信访诉求后,小牛群镇第一时间成立信访代办专班并及时解决问题。喀喇沁旗小牛群镇党委书记宋进武告诉记者,小牛群镇通过三级信访代办,整合县、镇、村三级资源,仅用五天,就把百姓出行的道路重新修葺完成。信访无小事,件件系民生。赤峰以“群众动嘴、干部跑腿”的方式深化信访服务,推出“点单式”、“派单式”、“专班式”等灵活多样的代办模式,进一步提高信访事项办理效率和群众满意度。
2024年11月11日至11月15日内蒙古各盟市领导干部接访下访工作动态, 呼和浩特市:11月11日,市检察院检察长张晓红到市信访局接访。11月12日,自治区公安厅党委委员,副市长、公安局长牛芳泽在市信访局接待来访群众1批1人次,涉及涉法涉诉问题。11月13日,市委副书记、政法委书记孙昊在市信访局接待来访群众1批3人次,涉及涉法涉诉问题。11月14日,市委副书记、市长贺海东在市信访局接待来访群众2批3人次,涉及城乡建设问题。11月15日,市政协副主席高瑞军到市信访局接访。包头市:11月12日,副市长雷殿军到市信访局接访。11月13日,副市长刘永祥到市信访局接访。11月14日,市政协副主席傅民到市信访局接访。呼伦贝尔市:11月12日,市委常委、统战部长马跃东到市信访局接访。11月13日,市人大常委会副主任齐电力到市信访局接访。11月14日,市人大常委会副主任戴宏学到市信访局接访。11月15日,市人大常委会副主任靳艺民到市信访局接访。兴安盟:11月11日,盟检察分院检察长张红霞在盟信访局接待来访群众1批1人次,涉及纪检监察问题。11月12日,盟委副书记、政法委书记冯爱霞到盟信访局接访。11月13日,盟中级人民法院院长陈鑫在盟信访局接待来访群众2批2人次,涉及涉法涉诉问题。11月13日,盟委副书记、盟长于吉顺在乌兰浩特市下访并调研重点信访事项。11月14日,副盟长、公安局长陈宏波在盟信访局接待来访群众2批2人次,涉及涉法涉诉等问题。11月15日,盟政协副主席陈东到盟信访局接访。通辽市:11月11日,市人大常委会副主任程志峰到市信访局接访。11月12日,副市长吕国华在市信访局接待来访群众1批2人次,涉及劳动社保问题。11月13日,市人大常委会副主任王琼到市信访局接访。赤峰市:11月11日,市委常委、统战部长王生才到市信访局接访。11月12日,市政协副主席郜昕煜到市信访局接访。锡林郭勒盟:11月12日,盟委委员、宣传部长贾文宗到盟信访局接访。11月13日,盟委委员、副盟长黄永到盟信访局接访。11月14日,盟委委员、秘书长杨立到盟信访局接访。11月15日,盟委委员、组织部长孙兴宇到盟信访局接访。乌兰察布市:11月11日,市委副书记、政法委书记刘海泉在市信访局接待来访群众2批2人次,涉及涉法涉诉问题。11月12日,市委常委、副市长王长松在市信访局接待来访群众1批2人次,涉及劳动社保问题。11月13日,市委常委、秘书长隋剑华在市信访局接待来访群众2批2人次,涉及城乡建设问题。11月14日,市政协副主席刘彦华在市信访局接待来访群众1批16人次,涉及城乡建设问题。11月15日,市人大常委会副主任杨占平到市信访局接访。鄂尔多斯市:11月12日,市人大常委会副主任石艳杰在市信访局接待来访群众2批3人次,涉及农村农业等问题。11月14日,市人大常委会副主任赵飞录在市信访局接待来访群众3批6人次,涉及农村农业等问题。巴彦淖尔市:11月13日,市委常委、统战部长阿其图到市信访局接访。11月14日,副市长、公安局长达日汉夫在市信访局接待来访群众2批4人次,涉及涉法涉诉问题。乌海市:11月11日,市政协副主席张蒙建在市信访接待中心接待来访群众1批2人次,涉及城乡建设问题。11月12日,市委常委、常务副市长李冬在市信访接待中心接待来访群众3批10人次,涉及城乡建设等问题。11月13日,市委常委、政法委书记严冬在市信访接待中心接待来访群众11批12人次,涉及涉法涉诉等问题。11月14日,市人大常委会副主任白海融到市信访接待中心接访。11月15日,市政协副主席武也文到市信访接待中心接访。阿拉善盟:11月11日,盟委委员、宣传部长任丽华到盟信访局接访。11月12日,盟中级人民法院院长郭全运在盟信访局接待来访群众7批27人次,涉及涉法涉诉问题。11月13日,盟政协副主席陈秀芳到盟信访局接访。11月14日,盟委委员、副盟长孟和到盟信访局接访。11月15日,盟政协副主席哈斯巴根在盟信访局接待来访群众1批5人次,涉及城乡建设问题。
内蒙古日报:前10月全区代办群众信访及民生事项2.5万余件, 本报11月16日讯 (记者 杨柳)记者从自治区信访局获悉,今年前10月,全区基层信访代办员已代办群众信访及民生事项2.5万余件,办结率90%以上。 信访是送上门来的群众工作。我区坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深入推行信访代办制,在县乡村三级设立信访代办服务窗口,组建代办员队伍,并着力打通旗县到盟市、盟市到自治区的代办渠道,切实代办解决好群众合理诉求。把源头治理作为化解信访矛盾的治本之策,不断夯实信访工作基层基础,努力在推动信访问题有效解决和维护群众合法权益上取得新突破。 目前,全区103个旗县(市、区)及所属苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)推行信访代办制成效明显。一大批矛盾纠纷和信访隐患在信访代办过程中提前排查发现并就地化解,基层属地吸附化解矛盾能力明显增强,基层治理水平不断提升,为构建和谐稳定的社会环境发挥了重要作用。
赤峰市敖汉旗:“百姓说事儿”解民忧, 为创新党建引领乡村治理新模式,内蒙古赤峰市敖汉旗木头营子乡党委打造“百姓说事儿”平台,让“百姓少跑腿、数据多跑路”,以“群众出题、组织领题、干部解题”的方式,直面乡村治理的痛点,努力将百姓的烦心事办成顺心事。平台主界面设计了发布事件、营商环境、好人好事等板块,群众可在此平台上说出自己的烦心事、揪心事,也可以在平台上发布身边的好人好事。村民通过微信扫描二维码就可以登录到平台上反映自己的烦心事,事项反映到平台上,平台第一时间分派,乡村两级党组织随时“待命”、积极“接单”、接到信息平台的“派单”后相应负责的干部迅速行动,主动推动事项办理化解,大大提高了办事效率。平台一经上线,就解决了很多群众“急难愁盼”的问题。“用微信扫扫二维码,不用注册和登录,直接进入‘百姓说事儿’平台,一看就会,方便。”乌兰勿苏村67岁的村民宋志新拿着手机说:“5月份我出了车祸,肋骨断了几根,老伴儿膝盖又做了手术,本来我俩行动不便,这时候自来水却断了,邻居给拉了几次水,老麻烦人家也不是办法。5月24日,我在平台上提了意见,第二天乡水管站就来人把自来水修通了。”岗岗营子村村民王洪在盖羊舍时与邻居发生了矛盾,差点将矛盾激化。王洪在平台反映了此事,乡自然资源所和派出所工作人员立马赶到现场,为王洪和邻居化解了矛盾纠纷。截至目前,“百姓说事儿”平台共收集事项504件,现已办结500件,其中包含道路交通、环境保护、土地权属纠纷、人畜饮水等类别的事件,事项及时办结率保持99%以上,群众评价良好。“每天早上一上班,第一件事就是打开‘百姓说事儿’信息平台后台,对新上传的诉求分类派单,能村里解决的就村里解决,村里解决不了的由包村干部、驻村干部、乡里相关站所解决,如果他们都解决不了,那就由乡党委、政府成立专班推动。”木头营子乡“百姓说事儿”管理员乔新媛说。为保证平台科学合理有效运转,木头营子乡制定了《“百姓说事儿”平台操作流程》和《“百姓说事儿”平台事项办理办法》,做到了大事小事下有所呼、上有所应,且件件有着落、事事有回音,群众的认可度和满意度逐步提高。群众来乡里反映问题的少了,干部下乡的身影多了。在发挥“百姓说事儿”作用的基础上,木头营子乡又创新了“5个4”信访代办工作法,设立信访代办点16个,代办信访件158件。以“百姓说事儿”平台及“5个4信访代办机制”运行有效为基础,木头营子乡总结创新实施“1+1+4矛盾纠纷化解工作法”,由乡党委政府主动领题、干部奔赴一线解题的方式直面基层治理中的难点、堵点、痛点问题,第一时间收集处理群众反映的问题和提出的诉求,高效解决矛盾问题,从源头化解矛盾纠纷。2023年12月22日,木头营子乡“1+1+4”矛盾纠纷化解工作法被评为内蒙古自治区新时代“枫桥经验”先进典型。“群众利益无小事,察民情、解民忧,和百姓无障碍沟通,不但能打通为民服务‘最后一公里’,还能时时走进百姓心里。百姓在你心里,你在百姓心里,什么工作都好做。”木头营子乡党委书记徐国东说。
省级党委书记现场接访,研究解决办法,要求限时办结!, 撰文丨余晖据《内蒙古日报》消息,11月13日,内蒙古自治区党委书记孙绍骋前往自治区信访局,现场接待来访群众,研究解决信访问题。在来访群众接待室,孙绍骋耐心听取来访群众诉求,详细了解信访事项的来龙去脉和具体诉求,不时就一些关键细节与群众进行沟通交流,并同相关地区、部门、单位负责同志现场分析问题,研究解决办法。他要求,尽快拿出切实可行的化解方案,加强督办、限时办结,说话算数,确保群众满意、案结事了。孙绍骋说,“问题拖得越久,解决起来成本越大,有问题要抓紧解决,避免小问题拖成大问题”。领导干部接访有明确规定信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。2003年9月18日,时任浙江省委书记习近平同志选择当时上访较集中的金华市浦江县作为下访的第一站,开创了省级领导干部下访接访的先河,推动形成了“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。十八大之后,中央多次对领导干部接访提出要求。2014年,中办、国办印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,明确规定——省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县(市、区、旗)领导干部每月至少1天、乡镇(街道)领导干部每周至少1天到信访接待场所。2022年,中共中央、国务院印发《信访工作条例》,明确各级机关、单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访、定期接待群众来访、定期下访,包案化解群众反映强烈的突出问题。孙绍骋接访时说,做好信访工作“事关群众切身利益,事关社会大局和谐稳定”“带着责任和感情解决好群众合理诉求”。政知君注意到,孙绍骋接访同一天,陕西省委书记赵一德在宝鸡市扶风县接待群众来访,要求“设身处地为群众着想,依法依规拿出切实可行的方案,加强督办落实,确保尽快解决到位”。推进信访工作法治化孙绍骋说,要加快推进信访工作法治化,严格依法办事,以程序规范推动“事要解决”。《信访工作条例》明确“将信访纳入法治化轨道,依法维护群众权益、规范信访秩序”。二十届三中全会同样提到,“推进信访工作法治化”。去年以来,信访工作法治化经历了从试点到全国铺开的过程——2023年8月,浙江、吉林等7个省份被确定为信访工作法治化试点省份。2024年1月1日起,信访工作法治化在全国范围内全面推开。信访工作法治化,要全面推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。为什么要推进信访工作法治化?一方面,从全局视角来看,当前国内外环境正经历着深刻变迁,各类矛盾纠纷错综复杂,许多矛盾问题通过信访渠道反映出来。另一方面,从地方层面的具体操作来看,部分信访群众存在“病急乱投医”的情况;同时,一些信访干部在应对复杂局面时的能力尚有提升空间,存在涉诉信访与非诉信访交织等情况。目前,信访工作法治化效果明显。今年7月,中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章提到,信访工作法治化“取得明显的阶段性成效”。地方创新:信访代办制基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键。内蒙古要求,力争经过三年努力,绝大多数信访问题在县域及以下得到妥善化解。在接访时,孙绍骋强调了“源头治理”。他说,要更加注重从根子上解决信访问题,从源头上减少信访诉求。他还提到,各级党委和政府作决策时要思前虑后、精打细算,防止留下引发信访的“后遗症”。就此,内蒙古已经开展了制度创新、实践创新。今年1月,内蒙古发布了《关于全面推行信访代办制的意见》,提到苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)要设立信访代办员,负责引导群众通过正当渠道依法有序信访;接待群众来访,帮助解决急难愁盼问题,代替群众向本级或上一级有权处理的部门单位反映诉求等。上述意见还明确了信访代办事项范围——主要是群众的急难愁盼问题和操心事烦心事揪心事。“对群众反映的涉法涉诉事项,信访代办员要代其向有关政法部门反映;对涉纪类事项,要引导其向纪检监察机关反映。”孙绍骋肯定了“信访代办制”,称这一做法“取得了积极成效”。他说,代办制关键是真代办,实打实地为群众办事,要进一步畅通县级以上代办渠道,提高代办质效。
前10月内蒙古信访代办办结率达90%以上, 内蒙古坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推行信访代办制,在县乡村三级设立信访代办服务窗口,组建代办员队伍,解决好群众合理诉求。今年前10个月,全区代办信访及其他事项2.5万余件,办结率90%以上。11月13日,锡林郭勒盟锡林浩特市希日塔拉街道察哈尔社区信访代办员来到红茜圆小区居民家中,对不动产证未办理问题进行了回访。红茜圆小区居民入住多年来,一直没有拿到不动产证,反映到社区后,信访代办员与住建部门、小区业主委员会多方协调,陆续为小区110多户居民解决了不动产证问题,让矛盾就地化解。锡林郭勒盟锡林浩特市红茜圆小区居民 张亚军 社区有个信访代办窗口,他们就给我们跑这个事儿。有两三个月,房产证就给办下来了。内蒙古不断推行基层信访代办员全流程代理群众信访事项,打通自上而下的代办体系,目前已实现信访代办制在全区103个旗县全覆盖,探索形成了“主动排查未诉先办、绿色通道接诉即办、自上而下分类代办”“点单式、派单式、专班式代办”“三分吸附法”等经验做法,信访代办制成效不断显现。鄂尔多斯市乌审旗委副书记 政法委书记 王蛟 实现了信访办结率、满意率双上升和重复访、信访总量双下降,将各类问题解决在基层、吸附在当地。前10个月,全区信访部门和有权处理机关、单位及时受理率分别达99.99%和99.8%,均高于全国平均水平,申诉求解类信访事项一次性化解率达95.44%。自治区信访局办公室副主任 王风清 着力在打通提级接力办理路径、提升事权部门办理质效、最大限度服务和方便群众上下功夫、求实效,总结推广“信访代办+调解”等典型经验,以信访代办的生动实践为全区基层社会治理贡献力量。
孙绍骋到自治区信访局接待来访群众, 11月13日,自治区党委书记孙绍骋来到自治区信访局,现场接待来访群众,研究解决信访问题。 在自治区信访局来访群众接待室,孙绍骋耐心听取来访群众诉求,详细了解信访事项的来龙去脉和具体诉求,不时就一些关键细节与群众进行沟通交流,并同相关地区、部门、单位负责同志现场分析问题,研究解决办法。他要求,尽快拿出切实可行的化解方案,加强督办、限时办结,说话算数,确保群众满意、案结事了。 孙绍骋说,做好信访工作事关群众切身利益,事关社会大局和谐稳定,要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的发展思想,落实好信访工作责任制,带着责任和感情解决好群众合理诉求。实际工作中,要更加注重从根子上解决信访问题,从源头上减少信访诉求。各级党委和政府作决策时要思前虑后、精打细算,防止留下引发信访的“后遗症”,解决信访问题时要考虑周全、着眼长远,保持政策措施可持续。问题拖得越久,解决起来成本越大,有问题要抓紧解决,避免小问题拖成大问题。要加快推进信访工作法治化,严格依法办事,以程序规范推动“事要解决”。现在,全区正在全面推行信访代办制,取得了积极成效。代办制关键是真代办,实打实地为群众办事,要进一步畅通县级以上代办渠道,提高代办质效。要持续加大信访问题源头治理力度,村(社区)“两委”要发挥好作用,认真倾听群众呼声,主动帮助群众反映合理诉求,耐心做好群众心理疏导等工作,不断提升矛盾纠纷预防化解水平。于立新参加。
“民声直通车”跑出信访代办加速度, “民声直通车”跑出信访代办加速度□本报记者 杨柳 通讯员 王艳国 “‘民声直通车’真方便,足不出户就能反映问题,还能及时跟踪办理情况,让我的问题得到圆满解决。”近日,信访工作人员走进赤峰市宁城县必斯营子镇东五家村征求工作意见建议时,村民张某对“民声直通车”给其带来的便利连连称赞。 今年6月26日,张某在“民声直通车”平台反映,自己被他人殴打,车辆及监控设备也被损毁,他对有关部门作出的人身伤害和财产损失鉴定有异议,要求重新鉴定并进行合理赔偿。受理该事项后,必斯营子镇先后召开分析研判工作会议4次,与当事人见面18次,通话56次,认真核实该事项,并委托第三方对张某人身伤害及财产损失重新进行鉴定。经过多部门联合调处,此事项于9月7日成功化解。 让民意诉求搭上“直通车”。为进一步做好信访代办工作,畅通群众线上信访渠道,2023年,宁城县创新打造“民声直通车”信访代办服务平台,着力提升网上代办质效。“信访代办制是推进信访工作法治化的重要举措,也是宁城县工作的重中之重。我们研发并推出这一平台,群众无论何时何地都可以通过登录平台,表达个人诉求。”宁城县信访局局长杨国福说。 该信访代办平台具有登记高效快捷、矛盾“一窗受理”,调处清晰透明、事项“掌上办结”,分析精准立体、社情“快速研判”的特点和优势。群众可通过扫描微信二维码、登录县乡村三级政务平台等方式提交信访诉求,还可自主选择“点单代办”或“派单代办”。乡、村两级信访代办员接单后按程序办理,从核查问题到事项办结,形成环环相扣、步步衔接的时限链条,做到第一时间受理、第一时间处理、第一时间化解。群众可通过平台查看事项办理进度,做到随时随地全程跟踪。 几天前,小城子镇下窝铺村村民李某与邻居因琐事发生争执,李某通过“民声直通车”提交了该纠纷事项。信访代办员接单后迅速到现场了解情况。经调解,李某与邻居握手言和。“这是我第一次用‘民声直通车’,没想到点一点手机,事情就解决了。”李某高兴地说。 “民声直通车”助力矛盾纠纷解决在源头、化解在初始。通过该平台数据采集、归类汇总、统计分析等模块技术功能,可以对各属地办理数量、信访人评价、信访类别等情况进行大数据分析,建立数字化、图表化的数据分析模型,全面反映社情民意,精准捕捉群众需求,做到有针对性地排查矛盾纠纷、化解在萌芽状态。 听民声解民忧,“民声直通车”跑出信访代办加速度,让百姓难题求解“大提速”。2024年以来,该平台共受理群众代办事项1514件,已办结1488件,26件正在办理。