坚持问题导向深化改革创新 助推信访代办工作提质增效

坚持问题导向深化改革创新 助推信访代办工作提质增效, 信访代办制是内蒙古信访工作的重要制度创新、实践创新，随着全区信访代办工作深入开展，一件件群众“牵肠挂肚”的民生实事落地落实，信访代办制为基层社会治理注入了新动能，展现出了旺盛的生命力。推动信访工作高质量发展，实现信访代办工作行稳致远、善作善成，必须聚焦“谁来代、谁来办、代什么、怎么代”，着力在信访代办工作改革创新上下功夫，切实把新时代信访制度改革的成果体现到信访代办工作中，解决好关乎群众切身利益的信访突出问题，努力将信访代办工作打造成内蒙古信访工作的响亮品牌。一、履行“职责使命”，进一步打开从“要我代办”到“我要代办”的通道作为党的群众工作的重要组成部分，信访工作的对象是人民群众，内容是正确处理人民内部矛盾，目标是密切党群干群关系、把人民群众紧密团结在党的周围。开展信访代办工作，目的就是以实打实为人民群众办实事的有力行动践行初心和使命，做到哪里困难多就去哪里服务，什么问题突出就解决什么问题。要充分认识到信访代办工作中有政治、有大局、有民心，切实把信访代办工作作为一种分内职责、一种高度自觉，提高开展信访代办工作的思想自觉和行动自觉。一是增强做好信访代办工作的定力。要牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的政治定位，切实提高思想认识，充分认识信访代办工作的重大意义，真正把信访代办工作的过程作为自觉践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的过程，以信访代办工作的实际行动持续推动习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署在信访工作领域一贯到底、落地生根，努力实现维护意识、维护行动、维护能力、维护效果的高度统一。二是提高做好信访代办工作的能力。软肩膀挑不起硬担子。推进信访代办工作改革创新，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，把信访代办工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，提升信访矛盾风险实质性化解能力，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，想方设法破解群众、基层在发展中遇到的困惑和难题，坚决防止形式主义、官僚主义。三是激发做好信访代办工作的动力。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。要坚持人民至上的根本要求，秉持“人民信访为人民”的工作理念，在信访代办服务中换位思考、将心比心、以心换心，用心体悟群众生产生活的艰辛、基层工作环境的艰苦，真心实意为群众在生产上解困、生活上解难、思想上解惑，把信访代办工作做到群众心坎上，把群众合理合法诉求解决好，增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。二、围绕“提质增效”，进一步打开从“全面开花”向“重点突破”的通道当前，全区信访代办工作到了一个全面提质增效的关键卡口，群众、基层服务需求越来越具体、越来越多元，而信访代办服务供给还存在不平衡、不充分等问题，距离“事结心安”“事心双解”还有不少差距。要主动顺应人民日益增长的美好生活需要，以新发展理念为行动引领，把信访代办工作着力点转移到“好”和“更好”的问题上来，把群众通过信访代办反映出来的合理诉求解决好，把群众的合法权益维护好。一是打好“特色牌”，在创新服务载体上下功夫。认真贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于全面推行信访代办制的意见》精神，在做好规定动作的基础上，结合各自实际创造性地开展自选动作，因地制宜探索信访代办工作新路径，真正把信访代办服务职能充分发挥出来、服务潜能充分挖掘出来、服务优势充分展现出来，切实实现群众信访事项“有人帮着跑、有人代替办、矛盾不上交”，努力打造一批在全区乃至全国叫得响、立得住的信访代办品牌。二是打好“融合牌”，在提升服务内涵上求实效。要把信访代办服务群众的重点落到破解难题、解决问题上，实实在在解决城乡建设、劳动社保、农村农业等领域涉及群众切身利益的信访矛盾问题；要把服务基层的重点落到力戒形式主义上，以自我革命、刀刃向内的勇气持续整治形式主义、官僚主义，进一步为基层减负。对于信访诉求，有解才是硬道理、化解才是真出路，要全面打造信访代办全参与、全覆盖、全责任、全方式的工作模式，做到“访无大小有人管、事无新旧有人盯”，真正发挥信访代办“替民跑、解民愁、赢民信”的作用，努力解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，做群众的“贴心人”和“代言人”。三是打好“联动牌”，在完善服务机制上寻突破。为解决好涉及多个部门和层级的信访代办事项，锡林郭勒盟探索开发了信访代办微信小程序“排忧宝”，这些经验作法值得学习借鉴和推广。要以深入推进信访五级代办体系建设为契机，借助信访代办服务平台，在纵向打通问题梳理分类、汇总提交的双向通道，横向建立跨部门协调交办、跟踪督查的有效机制，进一步加强部门间和上下层级间的协调配合，推动各级各部门主动认领问题、合力解决问题，让代办事项在部门之间流转起来、化解开来，不断提高信访代办工作的质量和效率。三、聚焦“精准精细”，进一步打开从“主动破题”到“有效解题”的通道推行信访代办制，不是简单地替群众跑个腿，而是要实打实地帮助群众解决问题。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把信访代办工作做得更实一些、更细一些，问题研究得更深一些、更透一些，把化解措施制定得更精准一些、更精细一些，把服务更加高效地落到帮助群众、基层解决急需解决的问题上。一是推进线上“键对键”同线下“面对面”相结合。注重运用信息化手段提升信访代办效率，发挥网上信访即时、便捷、高效的优势，落实“接诉即办”，让数据多跑路、群众少跑腿。针对信访代办工作中遇到的新情况新问题，传承弘扬“四下基层”优良传统，用好调查研究这个“传家宝”，与群众同坐一条板凳上，倾听群众呼声、收集群众意愿，把信访代办工作重心放在实质性解决信访问题、维护群众合法权益上，真正让信访代办的每一项群众诉求都有人办理，每一项群众诉求都依法推进。二是推进“一把钥匙开一把锁”同“解剖一只麻雀、解决一类问题”相补充。信访代办不能为了代办而代办，代办只是形式，把群众的切身利益实现好维护好发展好是目的。要以开展信访代办工作为切入点，全面落实“五个法治化”“四个到位”要求，运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南，在坚持“一人一策”“一案一策”解决一个个具体信访问题的基础上，对反映强烈、带有共性的突出问题系统梳理、深入剖析，该完善政策的及时完善、该落实政策的坚决落实，以解决“一件事”带动解决“一类事”，以实际行动践行宗旨、为民造福。三是推进“钉钉子”韧劲同下足“绣花”功夫相融合。群众的诉求不一，代办事项的难易程度各异，大量的事项需要在基层、在一线化解和解决，需要拿出真本事、下硬功夫。信访工作从来都是奔着矛盾问题和风险挑战去的，要聚焦群众的急难愁盼问题，全面检视、规范、优化信访代办工作流程，精细化指引、标准化操作，以“钉钉子”的韧劲迎着问题上、盯着难题抓，挂图作战，靶向发力，对突出问题逐案分析、追根溯源、抽丝剥茧，找准发力点突破口，以“绣花”功夫把代办工作做扎实、做到位，下大力气化难案解难题，不达目的决不收兵。四、坚持“问效于民”，进一步打开从“体内循环”到“群众评价”的通道信访代办工作的出发点和落脚点是为人民服务，工作干得好不好，成绩是优是劣，要靠解决信访问题的实际成效说话，最终要让广大人民群众来评判。要锚定民生关切，把人民群众满意作为开展信访代办工作的最高标准和推动工作的最大动力，真正让人民群众成为信访代办工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。一是突出问题导向，回应群众期盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥信访代办贴近基层、贴近群众的实际，加强对社情民意新动向、信访形势新特点的分析研判，定期开展矛盾纠纷拉网式排查，畅通和规范群众诉求表达渠道，按照“及时”和“就地”的要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法，加强信访矛盾前端化解，努力把信访问题解决在基层、化解在萌芽状态。二是化解矛盾纠纷，解决实际问题。信访代办，代是手段，办是目的，群众事情有人管、问题能解决是根本。要强化基础、依靠群众，完善制度、注重长效，进一步夯实专兼职信访代办员责任，构建“代办员排查＋责任部门办理＋信访部门督办＋领导干部包案”的代办工作体系，坚持法治思维、有解思维，想方设法在常理上求解、在政策上求解、在法律上求解、在情感上求解，切实保障群众反映的问题“有人问、有人答、有人管、有人办”，使代办事项件件有落实、有回音。三是坚持举一反三，健全长效机制。要摸索探索信访代办工作的规律，着力健全完善代办各层级、环节工作机制，把信访代办制作为预防法治化的重要抓手，强化信访代办工作的预见性和主动性，紧盯房地产领域突出问题和拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，分类施策化解矛盾纠纷，落实好“三到位一处理”要求，千方百计为群众排忧解难，全力维护社会大局稳定，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。四是压实工作责任，构建代办体系。要深入推进五级信访代办体系建设，明确各层级的职能权限和工作流程，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好态势，着力构建“群众张嘴、干部跑腿”的新型信访渠道。要充分利用各种渠道深入宣传信访代办工作为群众排忧解难、为基层减轻负担的进展和成效，让人民群众知晓信访代办工作、主动参与信访代办工作、评价推动信访代办工作，让群众的操心事、烦心事通过信访代办办成放心事、舒心事。做好信访代办工作，没有“完成时”，只有“进行时”。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会及自治区党委十一届八次全会精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定改革、发展两大目标，更加突出党建引领、夯实基础，深入解答信访代办工作“点与面”联动的新命题；更加突出体系集成、同向发力，深入解答信访代办工作“上与下”贯通的新命题；更加突出便民利民、可感可及，深入解答信访代办工作“呼与为”对接的新命题；更加突出攻坚破难、实绩实效，深入解答信访代办工作“敢与干”统一的新命题，全力抓好信访代办各项任务落实，为助力办好两件大事、实现闯新路进中游目标贡献更多信访力量！