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2024-12-11 朗读
2024年12月2日至12月6日内蒙古各盟市领导干部接访下访工作动态, 呼和浩特市：12月2日，市中级人民法院院长赵希民到市信访局接访。12月4日，市人大常委会副主任云玉美到市信访局接访。12月5日，市委常委、组织部长乔宇驰到市信访局接访。12月6日，市政协副主席高珍伟在市信访局接待来访群众1批2人次，涉及涉法涉诉问题。包头市：12月3日，市委常委、常务副市长林立到市信访局接访。12月4日，市委常委、副市长胡蕊到市信访局接访。12月5日，市人大常委会副主任宿建勋到市信访局接访。12月6日，市人大常委会副主任陈铁英到市信访局接访。呼伦贝尔市：12月2日，副市长贾效明在市信访局接待来访群众1批2人次，涉及农村农业问题。12月3日，副市长杨子江到市信访局接访。12月4日，市政协副主席徐成俊到市信访局接访。12月5日，市政协副主席宋兴鹤在市信访局接待来访群众1批2人次，涉及劳动社保问题。12月6日，市政协副主席、市住房和城乡建设局局长龚飞天在市信访局接待来访群众6批7人次，涉及城乡建设问题。兴安盟：12月2日，盟政协副主席白云海到盟信访局接访。12月4日，盟委委员、副盟长秦化真在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及城乡建设问题。12月5日，盟委委员、纪委书记、监委主任程广军在盟信访局接待来访群众3批3人次，涉及纪检监察问题。12月6日，副盟长梁彦君在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及交通运输问题。通辽市：12月2日，市人大常委会副主任王琼在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及涉法涉诉问题。12月4日，市政协主席吕永成到市信访局接访。12月6日，市委常委、组织部长张传华到市信访局接访。赤峰市：12月2日，市人大常委会副主任骆秀燕到市信访局接访。锡林郭勒盟：12月3日，盟委副书记、盟长罗青到盟信访局接访。12月4日，盟委副书记、政法委书记赵辉到盟信访局接访。12月5日，盟委委员、副盟长张怡到盟信访局接访。12月6日，盟委委员、纪委书记、监委主任李俊海到盟信访局接访。乌兰察布市：12月2日，市中级人民法院院长鲁国文在市信访局接待来访群众13批14人次，涉及涉法涉诉问题。12月3日，市委常委、副市长方泽在市信访局接待来访群众5批11人次，涉及劳动社保问题。12月4日，副市长郝云涛到市信访局接访。12月5日，市政协副主席卢生奇到市信访局接访。12月6日，市政协副主席王志勇到市信访局接访。鄂尔多斯市：12月3日，市政协副主席张众志在市信访局接待来访群众2批2人次，涉及劳动社保问题。12月3日，市委副书记、政法委书记甄华在东胜区下访接待群众2批2人次，涉及城乡建设问题。巴彦淖尔市：12月3日，市人大常委会副主任图门到市信访局接访。12月5日，市委常委、副市长边旭东到市信访局接访。乌海市：12月2日，市政协副主席邵正文到市信访接待中心接访。12月3日，市委副书记、组织部长李昂在市信访接待中心接待来访群众2批4人次，涉及城乡建设等问题。12月4日，副市长乔毓在市信访接待中心接待来访群众1批1人次，涉及涉法涉诉问题。12月5日，市人大常委会副主任任继华到市信访接待中心接访。12月6日，市政协副主席傅庭琳到市信访接待中心接访。阿拉善盟：12月2日，盟人大工委副主任毕克到盟信访局接访。12月3日，副盟长刘德翠到盟信访局接访。12月4日，盟委委员、宣传部长任丽华到盟信访局接访。12月5日，盟检察分院检察长王克伟在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及涉法涉诉问题。12月6日，盟政协副主席哈斯巴根到盟信访局接访。
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2024-12-10 朗读
求是网评论员文章：在继承中发展、在守正中创新, “守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，把守正创新提升到进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则高度作出深刻阐释。事业越伟大，越艰难险阻，越需要守正创新。中国式现代化的实践探索和不断推进，就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史进程。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，对推进中国式现代化作出战略部署。党的二十届三中全会，在新的历史起点上对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了总动员总部署。道阻且长，行则将至。新征程是充满光荣和梦想的远征，是一项伟大而艰巨的事业，必然充满艰辛、充满未知、充满风险挑战。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《必须坚持守正创新》中，总书记对守正创新提出一系列明确要求。继续推进实践基础上的理论创新。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。推进马克思主义中国化时代化，必须始终坚守理论创新的魂和根，决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。习近平总书记深刻指出，坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提，理论创新也是为了更好坚守这个魂和根。总书记明确要求，“必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步”。要有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是历史的选择、人民的选择，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。习近平总书记鲜明强调，坚持守正创新就要坚持中国特色社会主义不动摇、坚定“四个自信”不动摇；明确指出，“我们强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不是说就固步自封、不思进取了，我们必须不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力”。确保中国式现代化的正确方向。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。推进中国式现代化是一个系统工程、长期任务，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好守正与创新等一系列重大关系。习近平总书记强调，“在推进中国式现代化新征程上，首先要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向”。推动改革行稳致远。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一。改革开放只有进行时，没有完成时。习近平总书记强调，要“锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障”；“要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。更好担负起新的文化使命。文化关乎国本、国运。党的十八大以来，文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。当前，文化越来越成为综合国力竞争的重要力量，越来越成为强国建设、民族复兴的强大支撑。习近平总书记强调，要“坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水”，“更好构筑中国精神、中国价值、中国力量”。新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。不断提高自我革命实效。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。经过百余年奋斗特别是党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。习近平总书记深刻指出，“要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，同时要以新的理念、思路、办法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效”。大道如砥，壮阔无垠。站在新的历史起点上，始终走正道、善于闯新路，以守正创新的定力和魄力，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，必将不断谱写强国建设、民族复兴伟业的新篇章。
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2024-12-10 朗读
中共中央政治局召开会议 分析研究2025年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 中共中央总书记习近平主持会议, 中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。会议强调，要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定各项工作，确保社会大局稳定。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，围绕党和国家中心任务，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，扎实开展党纪学习教育，推动贯彻落实中央八项规定精神走深走实，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。会议强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持惩治腐败高压态势，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。要聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进。要巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。要强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底。要加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，深化纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2024年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。会议同意明年1月6日至8日召开二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议。会议还研究了其他事项。
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2024-12-10 朗读
乌兰察布市集宁区：信访代办帮办让群众的“烦心事”解决在“家门口”, 为认真践行和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，防化并重推进信访问题源头治理，乌兰察布市集宁区通过建立区、街道（乡镇）、社区（村）信访代办帮办三级服务体系，设立1个中心、10个站、104个点，配备426名信访代办员，实现了群众反映的问题在属地有人接、有人管、有人办、办得成，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层一线。“房子前一段时间拿上钥匙，现正在装修，用不了多久就可以入住了，真是太感谢街道办事处的同志们了。”居民常永凤高兴地说。日前，记者在常青街道怡景名苑小区10号楼居民常永凤家中看到，几名装修工人正在施工，现场井然有序。一旁的常永凤高兴地说，这是她五年前买的房，现在终于拿上了钥匙开始装修了。怡景名苑小区建于2017年，小区已有多户居民入住，但10号楼迟迟无法交工，有些购房者是老年人，当初也是看上了房屋配有电梯，方便上下楼，没想到一等就是好几年。为此，有的购房者找到了集宁区常青街道办事处，希望通过信访代办为居民解决这个“烦心事”。今年1月，集宁区常青街道信访代办帮办站受理了居民的诉求。代办员多次出面，帮助协调开发商及施工方之间存在的矛盾纠纷，从双方互不相让到作出让步，协商解决问题，代办员用几个月帮助居民梳理问题脉络，厘清职责分工，引导双方互谅互让。同时，在辖区司法所、派出所的帮助下，提出了符合法律法规的解决措施，并与集宁区住建局沟通协调，对此事开通容缺受理绿色通道，购房者顺利缴纳相关费用后，领到了房屋钥匙。“小区的物业服务不好，收费太高”、“小区健身器材和休闲座椅太少了”……不仅仅是“坐等”群众上门反映问题，集宁区新华街道各社区代办员定期在辖区内走访了解情况，与居民唠家常，倾听他们的意见建议，让基层信访工作由“被动”变为“主动”。“每次我们向代办员反映问题、提出建议后，他们都会及时跟进，处理问题也十分高效。”集宁区新华街道居民李艳告诉记者。集宁区还根据代办帮办事项的难易程度，明确了代办帮办时限，压缩办理周期，防止事项久拖不决。同时，建立了以“首接首办责任制”、“回访核实制”、“满意度评价制”等为主体的代办帮办工作评价体系，形成了从受理到评价的责任闭环。信访工作一头连着党心，一头连着民心。今年以来，集宁区各乡镇、街道坚持以基层民生需求为导向，聚焦群众身边的“小、急、难”事，以“群众动嘴、干部跑腿”的信访代办工作模式，变“等群众上访”为“替群众代办”，及时将群众诉求解决在萌芽、化解在初期，减少矛盾风险隐患，维护社会和谐稳定。
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2024-12-05 朗读
宪法发展历程，宪法的地位和作用，宪法的基本原则和主要内容, 2024年12月4日是第十一个国家宪法日今年“宪法宣传周”的主题为“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”一、新中国宪法发展历程作为我国的根本大法，宪法在我国的法律体系中具有最高的地位，具有最高的法律效力。从1949年具有临时宪法意义的《共同纲领》，到现行的1982年宪法的2018年修正版，让我们来一起回顾一下我国宪法的发展历程吧。前身：共同纲领1949年秋新中国建立前夕，新民主主义革命即将获得全国性胜利。革命胜利后将要建立—个什么样的国家，如何把革命胜利的成果用法律形式固定下来，并且规定建国后的大政方针，作为全国人民共同遵循的准则，以便团结全国各族人民把革命和建设事业继续推向前进，这就迫切需要制定—部具有根本法性质的文件。但在当时由于各方面条件限制，还不能立即召开由普选产生的全国人民代表大会并且制定一部完善的正式宪法。在这种情况下，中国共产党邀请各民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及国外华侨等各方面的代表635人，组成中国人民政治协商会议，代表全国各族人民的意志，在普选的全国人民代表大会召开以前代行全国人民代表大会的职权。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，以取代正在行宪状态、但不被中国共产党和中国民主同盟等党派承认的《中华民国宪法》，这部纲领具有临时宪法的性质，规定了政权机关的组成和新政府的军事、经济、文化教育、民族政策、外交政策。良好开端：五四宪法1952年12月1日，中共中央下发了《关于召开党的全国代表会议的通知》，通知认为召开全国人民代表大会和制定宪法的条件已经具备，准备制宪。1952年12月24日，第一届全国政协常委会第四十三次会议上，周恩来代表中国共产党提议起草宪法；政协通过了这一提议。1953年1月1日，中共中央机关报《人民日报》把制定宪法列为1953年的三项任务之一。1953年1月13日，中央人民政府委员会第二十次会议决定由毛泽东等三十余人组成宪法起草委员会，即形式上制宪机关为中央人民政府。1953年底，毛泽东率宪法起草小组入住杭州西湖国宾馆。约有一亿五千万人参与了首部宪法的讨论，提出的意见有138万多条。另有各省、市、县人民代表大会的596万多名代表也发表了意见。根据征求所得的意见，宪法起草委员会对原来的草案作修改后，交中央人民政府委员会举行临时会议讨论通过，形成了宪法送审稿。1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议上，《中华人民共和国宪法》全票通过。这部宪法规定公民拥有迁徙自由、居留权等，还纳入了公民在法律上一律平等的条款，行文上颇具建设性；同时紧扣1946年政治协商会议决议精神和1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》的民主原则，表现在全国人大的设置、内阁制、国家元首统帅军队等等。有观点认为，这部宪法的诸多条款，例如人民法院独立审判，公民自由迁徙权，罢工权，均达到了1949年以来各部宪法无法超越的高度。曲折历程：七五宪法“七五宪法”是1975年1月17日第四届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法。因为其诞生于文化大革命后期，带有浓重的文革色彩，其指导思想是“继续开展阶级斗争”，大量删减了一般宪法必须明确规定的内容，导致中国忽视了经济建设。它把“文化大革命”合法化，破坏了原宪法中民主的原则，对国家机构的规定不足。其中规定不再设置中华人民共和国主席职位，缩小了公民的基本权利和自由的范围，取消了“公民在法律上一律平等”的规定，将文化大革命的许多提法和做法给予了肯定。普遍认为，这是一部有严重缺点、错误的宪法。及时转向：七八宪法1976年“文革”结束后，国家政治形势再度发生重大变化，重新修宪又提上日程。1977年，中共中央决定成立宪法修改委员会，承担宪法草案的修改工作。宪法草案完成后，1977年10月，中共中央发出通知征求党内外群众对修改宪法的意见。1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过了经重新修改制定的《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的第三部宪法。七八宪法恢复了被取消的检察机关，取消了其职权交由公安机关行使的规定；恢复了审判公开和辩护制度；对公民的基本权利和义务，作了大量补充，由七五宪法的4条增加到16条。由于当时历史条件的限制，这部宪法未能彻底清理“文化大革命”期间“左”的思想影响，以至还存在一些不正确的政治理论观念和不适应客观实际情况的条文规定。例如，序言中仍然保留了“坚持无产阶级专政下的继续革命”的错误提法，对“文化大革命”仍然采取肯定态度；在国家机构中，仍然保留地方各级革命委员会的名称；在公民的基本权利和义务中，仍然规定公民“有运用‘大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利”，等等。拨乱反正：八二宪法1982年，随着“拨乱反正”的深入，文化大革命已经被完全推翻。修改原宪法，使之适应形势再度成为迫切需求。1980年下半年，在叶剑英委员长直接主持下，我国开始对宪法进行大规模、全局性的修订。经过两年多的讨论、修改，并经过全民讨论，1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。第四部宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国特色社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国特色社会主义现代化建设需要的根本大法。八二宪法删除了诸如“在无产阶级专政下继续革命”的文革语言，理顺了党和国家，行政、立法和司法的关系，将党务机构分离出国家机构运作体系，实现了党政分开，明确区分了立法权、司法权和行政权，还规定了任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。八二宪法在当时被认为是新中国建国后“迄今为止最好的一部宪法”。与时俱进：宪法修正案1988年4月20日顺应当时的改革形势，第七届全国人大修改宪法第十条和第十一条。允许私营经济出现，并准许土地使用权转让。1993年3月29日第八届全国人大修改宪法总纲大部分条款和序言部分，以及地方人大代表选举部分。正式确立了社会主义市场经济体制，并将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入序言。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议，为顺应形势发展，将宪法部分条文再度修改，修改后的宪法进一步提高了私有经济地位，并废止“反革命罪行”的条款。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议再度修改了宪法。原条文中的戒严状态更改为紧急状态并授权国家主席根据全国人民代表大会的决定宣布紧急状态，另外，“国家尊重和保障人权”的说法也写入宪法。2018年3月11日第十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案。内容包括再一次把“中国共产党的领导”写进宪法正文，赋予地级市地方立法权、设立国家监察机关、取消国家主席和副主席任期限制、从宪法层面上确立宪法宣誓制度等。小结：筚路蓝缕 依宪治国纵观我国的宪法发展史，从来就不是一帆风顺的。我国的宪法有过良好的开端，但是同时也不可避免地走了不少弯路。但是自从八二宪法及时拨乱反正以来，我国的宪法一直在朝着更完备、更齐全的方向发展。回顾整个历程，筚路蓝缕，无数法学先辈付出了毕生的努力，为宪法的诞生建言献策，终生渴盼一部真正的人民的宪法。从司法实践中来看，八二宪法是我国历部宪法中最好的一部，并且历经多次宪法修正案，始终与时俱进，是一部真正适合中国国情、适应时代要求、为中华民族伟大复兴保驾护航的宪法。依宪治国是落实依法治国的重点与关键，是建设法治中国的内在要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对依宪治国做出了重要的论述：“宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都必须予以追究和纠正。”“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。”因此，我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命；从自身做起，维护宪法的最高地位，维护宪法的最高权威。二、宪法的地位和作用宪法的地位宪法是规定国家根本制度和根本任务，确认和保障公民基本权利，集中表现各种政治力量对比关系的国家根本法。宪法不同于其他一般法律的特殊性：在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策;在地位上，宪法是最高法，在整个法律体系中处于最高地位;在效力上，宪法具有最高效力，它是其他法律的立法依据，其他的一般法律都不得抵触宪法;在规范上，宪法是根本的行为准则;在修改程序上，宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格。总之，宪法在整个法律体系中居于最高地位，一般法律的制定都必须根据宪法，一切法律、法规都不得违宪，宪法是统治阶级意志的最高表现。宪法的作用宪法的作用主要有以下几个方面：第一，巩固国家政权;第二，规范和制约国家权力;第三，调整国家最基本的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安;第四，宪法作为上层建筑，对自己的经济基础起着影响作用;第五，宪法促进国家的民主制度和法律制度的形成和发展;第六，宪法对公民权利的保障作用;第七，我国宪法把党的主张和人民意志转化成为国家意志，由国家的力量予以推行，得到实现，这是我国宪法最重要的作用。三、宪法的基本原则、主要内容宪法的基本原则我国宪法的基本原则为党的领导原则、人民主权原则、尊重和保障人权原则、民主集中制原则、权力监督和制约原则、法治原则。宪法的主要内容我国现行宪法的基本内容：一、国体 （国家性质）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。二、政体（政权组织形式）：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。三、根本制度：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。四、本质特征：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。五、人民代表大会：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。六、法治国家：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。七、经济制度：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
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2024-12-09 朗读
鄂尔多斯市乌审旗：“三分吸附法”开启基层善治新篇章, 编者按：处理矛盾、化解纠纷是社会治理的重要工作。近年来，鄂尔多斯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦问题导向，回应群众需求，在综治中心规范化建设、矛盾纠纷多元化解等方面取得实效，各旗（区）也在实践中摸索出了一批行之有效、独具特色的基层治理新方法。为此，“鄂尔多斯政法”推出“枫桥经验鄂尔多斯实践”系列，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献鄂尔多斯智慧。基层治理千头万绪，群众诉求各不相同，有了矛盾怎么解决？近年来，乌审旗创新推出以“即知即调、分流分调、联管联调”为主要方式的“三分吸附法”，全面推行信访代办制，打通信访便民服务“最后一公里”，形成了预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的新时代“枫桥经验”乌审实践。党旗引领：指引基层治理新航程旗县一级基层治理涉及面广、情况多变、职能繁杂，其中信访工作更是是一项关系民生的大事。因此，乌审旗坚持把党的领导贯穿到基层治理全过程，将信访工作列入旗委、政府重要工作日程，作为“一把手”工程来抓，统筹信访工作责任体系构建，督促各级党组织和党员干部始终保持“时时放心不下”的责任感。在旗级层面，坚持“管行业必须管信访、管行业必须管稳定”的原则，明确要求旗委各常委、政府各副旗长必须抓好分管领域信访维稳工作；在苏木镇和部门层面，明确了苏木镇书记、镇长和部门党组书记、行政负责人直接分管信访工作，决不允许出现“一把手”甩手不管的情况；在嘎查村（社区）层面，推行“两委”及监委会成员联社、党员联户的排查化解模式，常态化收集社情民意、化解矛盾纠纷，避免基层矛盾向上传导。通过党的领导，统筹运用各方资源力量，形成了党委领导、各方联动、层层示范、层层落实的责任体系。今年以来，旗综治中心共接待群众接待群众5614人次，化解各类矛盾纠纷4281件，化解矛盾纠纷案件涉及金额达10983.76万元。分类调处：矛盾化解的精准“导航仪”相较于过去旗、镇、村分级调处的模式，乌审旗创新了矛盾纠纷调处思路，根据矛盾纠纷繁杂程度，将其划分为一般、复杂、疑难三类，明确和压实各方责任，变“分级调”为“分类调”，做到“谁家的孩子谁抱”。为确保矛盾纠纷调处责任清晰、分工明确，乌审旗配套制定了《乌审旗信访工作联席会议工作细则》《信访事项“五调联动”工作制度》《以人民调解为基础构建多元联调新机制的实施意见》等制度机制，进一步理顺了信访部门与属事单位（包括部门和属地）之间的责任分工，厘清了信访与行政、司法等法定途径的权责边界，确保精准化解不同类型的矛盾纠纷，有效避免过去矛盾纠纷调处过程中基层组织“权责不对等、小马拉大车”和信访事项“权责不清、多头管理”等问题。在具体实践中，针对一般矛盾纠纷，坚持“身边的人解决身边的事”，让基层群众唱“主角”，推动大部分群众诉求和矛盾纠纷实现“即知即调”；针对复杂矛盾纠纷，坚持“对口的人解决对口的事”，让属事单位扛“责任”，推动绝大多数的群众诉求和矛盾纠纷在“分流分调”阶段得到解决；针对疑难矛盾纠纷，坚持“对等的人解决对等的事”，让包案领导挑“重担”，有效化解了一批信访积案。通过分类调处，信访工作不再是“什么都往里装的筐”，信访部门也不再是“包打天下”的万能部门，不同类型的矛盾纠纷都找到了对应的“出口”。今年以来，各类调解组织调解2786件，人民调解化解683件、两代表一委员调解化解1031件、劳动服务保障中心调解化解1072件。前端治理：开启基层善治的“先行密钥”“化解矛盾纠纷关键在早、关键在小，‘前端治理’投入的精力多一些，‘末端防范’就能省下大把的人财物力。”乌审旗始终尊重人民群众的主体地位，通过“接诉即办”常态化开展、人民调解组织规范化建设、信访代办中心实战化运行以及代办员专业化服务，悉心听取群众意见建议，有针对性地推出了一批解决问题的务实措施，让老百姓感受到了自己在基层治理中的话语权。特别是信访代办工作开展以来，乌审旗坚决扛起“为民解难、为党分忧”的职责使命，科学构建旗、苏木镇（部门）、嘎查村（社区）三级信访代办服务网络，选优配强代办员队伍，制定拆迁安置、邻里纠纷、法律援助、草牧场纠纷等22类“信访代办服务清单”，确保群众在“家门口”就能反映诉求、寻求帮助、办成事情，进一步解决了群众办事流程多、不方便和信访多头跑、重复跑等问题，做好了“送上门的群众工作”，有效保障和推动基层治理效能的整体跃升。今年以来，全旗共代办了132件信访事项，已办结128件，4件正在办理中。常抓不懈：工作落实的恒动力“引擎”为常态化做好信访工作，树立“常抓信访”的鲜明导向，乌审旗出台了《乌审旗加强和改进信访工作十九条具体要求》，建立健全了领导干部定点接访、常态下访、动态约访和包案机制，由“乌审旗发布”政务公众号每月底公示下个月旗镇两级领导干部接访安排，要求县处级干部定期到信访定点接待场所接访约访，每季度至少1次到包联苏木镇、嘎查村（社区），倾听群众呼声，解决矛盾纠纷；苏木镇、部门主要负责同志每月通过接访、下访等形式，接待群众来访不少于5个工作日，至少到包联嘎查村、社区走访1次。今年以来，县级领导接访共接待群众40批次59人次、下访共接待群众14批次31人次。为解决衔接不畅等问题，乌审旗坚持惩、防、奖并举的举措，实行了纪委监委班子成员包联苏木镇、纪检系统科级干部包联嘎查村（社区）“双联双覆盖”指导督办机制，并将信访案件化解纳入领导干部作风评价内容，推动干部提拔、职级并行、职称评聘向能做好群众工作、能化解矛盾纠纷、能解决实际问题的干部倾斜，形成了信访工作有人抓、有人管、有人督办、有人被奖惩的常态化、全闭环的抓落实机制，有效防止一些小问题拖成大矛盾、甚至演变为信访积案，持续巩固和发展地区团结稳定、安定祥和的良好局面。今年年初，“三分吸附法”写入内蒙古自治区《政府工作报告》，被要求全区推广。8月份，乌审旗编制完成了《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》地方标准，为各地区的基层矛盾纠纷化解提供可实施、可落地、可复制的智慧方案。未来，乌审旗将以更加坚定的决心和切实的行动，为全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出更多、更卓越的乌审贡献。
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2024-12-06 朗读
孙绍骋在北疆文化文艺创作工作座谈会上强调 持续擦亮北疆文化品牌 推动文化建设向着全国上游迈进, 12月4日，自治区党委书记孙绍骋出席北疆文化文艺创作工作座谈会并讲话。 12月4日，自治区党委书记孙绍骋出席北疆文化文艺创作工作座谈会并讲话。记者 马建兵 摄自治区领导郑宏范主持座谈会，于立新出席。 会上，自治区文联主要负责同志汇报了北疆文化文艺创作工作情况。来自全区文艺战线的代表，第十三届全国少数民族文学创作“骏马奖”获得者阿尤尔扎纳、牛海坤、娜仁高娃、朵日娜，第十五届中国摄影“金像奖”获得者诺敏·何，第十六届中国民间文艺“山花奖”获得者武权，第十四届中国舞蹈“荷花奖”获得者阿拉腾巴格那和重大主题美术创作工程入选作品美术家张可扬作了发言，结合自身创作经历畅谈心得并提出意见建议。大家纷纷表示，今后将努力创作更多优秀文艺作品，为推进北疆文化建设贡献更多力量。在听取大家发言后，孙绍骋说，大家的发言很好，听了收获很大，对大家提出的意见建议有关方面要认真研究采纳。 孙绍骋说，对内蒙古而言，践行习近平文化思想，贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，具体到文化建设工作中，总抓手就是建设北疆文化。经过各方面的共同努力，现在北疆文化这个品牌已经立起来了，要再接再厉、一鼓作气把北疆文化品牌擦得更亮、打得更响。 孙绍骋说，内蒙古是一个很有文化的地方。要做深做实北疆文化研究，充分挖掘我区的文化资源和历史史实，大力阐释内蒙古的精神特质，不断丰富北疆文化内涵。要聚焦聚力文艺精品创作，鼓励引导广大文艺工作者多到生活中找灵感、到实践中找素材，创作更多彰显北疆文化的精品力作，把当代内蒙古改革发展背后蕴含的文化价值、精神品质充分展现出来。要积极开展北疆文化展示，把文艺文化演出交流活动常态化开展起来，做好网上网下宣传推广，推动文旅深度融合发展，在大型演艺和群众活动中展现北疆文化主题，让国内外更好地通过北疆文化来认识内蒙古、认识大中华。要深化国有文艺院团改革，多探索市场化路径，怎么有利于提高效益、提升质量就怎么来。要加强对文艺工作者的关心关怀，做好各方面待遇保障，为他们开展创作提供良好条件。
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2024-12-06 朗读
群众动嘴 干部跑腿——巴林右旗信访代办办出实效, “这13盏路灯不但照亮了我们回家的路，还照亮了社区居民的心！”说起刚刚安装不久的路灯，家住巴林右旗赛罕街道铁路社区的曹会军难掩内心的激动。曹会军的家在铁路社区索博日嘎西街的平房区，这里属于城乡结合部，巷道狭窄不说，还没有路灯照明，一到晚上整个巷子漆黑一片，居民叫苦不迭。“接到居民的信访事项后，社区、街道及时代办，经协调相关部门，终于在11月10号这一天，把13盏路灯全部安装完毕，彻底解决了232户居民的出行照明问题。”铁路社区主任道日娜说，安装路灯虽然是小事，但却把信访代办制落到了实处。巴林右旗自推行信访代办工作以来，建立了旗、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）三级信访代办制度，通过代办员全程代办基层群众信访，破解信访难题，促进矛盾化解，保障改善民生，维护社会稳定，真正发挥“替民跑、解民愁、赢民信”的作用，让信访代办成为群众信访的主要渠道，从根本上解决信访增量问题，切实把信访工作做到了群众的心坎上。“我家的厨房不返水了，社区真是帮了我大忙，代办员很热心，为我们居民的事跑前跑后，还调解我们的邻里纠纷，我要给社区工作人员点个赞！”家住艺林小区的王阿姨满面笑容地竖起大拇指说。 达尔罕街道通过代办推动完成阳光小区旧楼改造项目，该项目涉及56户家庭的民生保障，改造后，小区路面干净整洁，自来水管道及污水管道已换新，新增路灯和监控设施，大幅度提升了居民的幸福感、安全感。大板镇通过代办解决了饶钦嘎查供电不足问题，目前该代办件正在有序推进……这些事儿，只是巴林右旗积极拓展信访渠道，全面推行信访代办、为民办实事的缩影。巴林右旗在推进信访代办制的过程中，不断改进完善代办程序、代办机制，畅通代办路径，旗政协通过“政协+信访”模式，让政协委员信访参与代办制，实现信访接待窗口前移，变“等群众上访”为“替群众代办”，变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”。巴彦塔拉苏木推出“信访代办+蒙古包调解室”，创新推出蒙古包“1235”信访代办工作法 ，将信访代办与调解深度融合，把蒙古包调解驿站打造成集信访接待、登记、调解、处置“一站式”信访代办服务点。推动群众初次信访及时就地有效化解，为维护全旗改革发展稳定大局营造良好环境。“巴林右旗积极推进信访代办制，抓好源头治理，打通便民服务最后一公里，努力把矛盾化解在基层。年初以来，全旗共代办各类信访事项472件 ，已化解459件，正在办理13件，到期化解率100%。”巴林右旗副旗长、公安局长金全介绍。
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2024-12-04 朗读
自治区信访局举行工作人员宪法宣誓仪式, 为切实增强信访干部的宪法意识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。12月4日，在第十一个国家宪法日到来之际，自治区信访局举行“12·4”宪法宣誓仪式。自治区信访局党组书记、局长张金萍监誓并讲话。信访局新任干部、挂职干部等50余人参加宣誓。张金萍同志强调，宪法宣誓不仅仅是一种仪式，更是一份承诺、一份责任。要铸牢忠诚之魂，旗帜鲜明讲政治；要永葆尊法之心，依法依规履职责；要砥砺奋进之志，凝神聚力谋发展；要恪守为民之责，用心用情解民忧；要紧绷纪律之弦，清正廉洁守底线。切实把誓言体现在行动上、落实到实践中，坚决做贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，全力推进信访工作法治化，为法治中国建设作出贡献。参加宣誓仪式的干部纷纷表示，一定要坚决贯彻落实习近平法治思想，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，把宪法和誓言铭刻于心，时刻谨记为民解难、为党分忧职责使命，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以艰苦奋斗、迎难而上的工作劲头，勤勉尽责、实干为民的良好状态，推动信访工作高质量发展。