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  • 孙绍骋调研基层党校教育培训工作

    2024-03-26 朗读

    孙绍骋调研基层党校教育培训工作, 近日,孙绍骋在鄂尔多斯市和锡林郭勒盟就基层党校工作开展调研。      3月15日,孙绍骋来到城川干部学院,详细了解党校教育培训工作情况。记者 马建荃 摄3月19日,孙绍骋在正蓝旗党校调研党校建设和干部教育培训等情况。记者 马建荃 摄孙绍骋先后来到鄂托克前旗党校、城川干部学院、正蓝旗党校,与相关负责同志深入交流,详细了解党校教育培训工作情况。从师资力量到课程设置,从培训方式到培训效果,每一项他都问得十分细致。孙绍骋说,党校是干部教育培训的主阵地,要深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述,紧扣党之所需、发挥自身优势,加强和改进干部教育培训工作,更好担负起为党育才的神圣职责。孙绍骋说,旗县党校的基础相对薄弱,盟市层面要坚持一盘棋思想,加强资源统筹,引导旗县党校集中发力打造体现各自优势的精品课程,不求面面俱到,推动形成优势互补、各具特色的党校培训新格局,不断提升教育培训质效。课程设置要突出习近平新时代中国特色社会主义思想主课必修课地位,强化铸牢中华民族共同体意识教育,结合自治区正在办的两件大事,加强政治理论和业务知识培训,更好帮助党员干部提升理论素养和专业技能。班次设置要克服惯性思维,多组织一些“小、短、灵”式的培训,不断扩大培训覆盖面。专题设置要突出实战实效,紧扣组织所需、岗位所需、干部所需,多开展一些务实管用的专业化能力培训,多邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型等授课,让真正懂行的人讲理论、讲政策、讲方法,力戒形式主义。  于立新、张佰成分别参加有关活动。

  • 内蒙古自治区信访局举办学习贯彻习近平新时代中国...

    2024-03-26 朗读

    内蒙古自治区信访局举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨铸牢中华民族共同体意识专题读书班,     3月20日至22日,内蒙古自治区信访局举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨铸牢中华民族共同体意识专题读书班,局党组各成员、机关全体党员干部参加了读书班。读书班期间,张金萍同志以《深刻理解把握“六句话”的事实和道理 “感党恩、听党话、跟党走”》为题作了党课辅导,围绕主题深入解读,强调全局党员干部要深情感党恩、模范听党话、坚定跟党走。邀请内蒙古自治区党委统战部有关同志作了《铸牢中华民族共同体意识的理论内涵和任务要求》专题讲座,开展了“传递民族团结正能量,铸牢中华民族共同体意识”主题观影活动,参观了“牢记嘱托 感恩奋进——办好两件大事 奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章”主题展。局党组理论学习中心组各成员围绕读书班主题进行集中学习研讨。此次读书班主题鲜明、形式多样、内容丰富,进一步教育引导局机关党员干部深入领会、准确把握铸牢中华民族共同体意识的重大意义、丰富内涵和实践要求,增强铸牢中华民族共同体意识的思想自觉和行动自觉。大家纷纷表示,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,踔厉奋发、笃行不怠,全力以赴推动全区信访工作高质量发展,为办好两件大事、抓好“六个工程”贡献智慧力量。

  • 奋力吹响集结号 全面打响大会战 孙绍骋王莉霞等自...

    2024-03-26 朗读

    奋力吹响集结号 全面打响大会战 孙绍骋王莉霞等自治区领导深入12盟市督导防沙治沙和风电光伏一体化工程开工,  人勤春来早,战鼓催征程。3月13日至20日,自治区党委书记孙绍骋,自治区党委副书记、自治区主席王莉霞等自治区领导先后深入12盟市防沙治沙和风电光伏一体化工程现场,靠前指挥、参战督战。这是内蒙古深入贯彻习近平总书记的重要指示精神及在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,深入落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,坚决扛牢打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役的重大举措。“三北”工程启动以来,内蒙古牢记“国之大者”,举全区之力推进,治理成效在“三北”工程涉及到的13个省区中居首位,有效减少了风沙危害和水土流失。日前,自治区发布总林长令,从7个方面对全面打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、推进防沙治沙和风电光伏一体化工程作出具体部署。“三北”工程三大标志性战役“两个半”在内蒙古,60%以上的工作量在内蒙古,责任重大、任务艰巨。在去年打响战役的基础上,今年内蒙古拿出打主力的担当、打先锋的气势,把这项工作全面铺开、推向纵深,全区各地防沙治沙和风电光伏一体化工程相继开工、全面开战。  3月14日,在内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗防沙治沙和风电光伏一体化工程开工现场,数百台大型机械正在作业。记者 王晓博 摄走进各项目建设现场,处处机器轰鸣,工程车来回穿梭,施工人员忙碌作业……一幅幅催人奋进的场景、一个个快速推进的项目,奏唱出一曲曲昂扬向上的铿锵旋律。  3月14日,自治区党委书记孙绍骋来到毛乌素沙地“三元套嵌”示范点治沙现场,与工程队一起劳作,接连种下旱柳、沙柳、柠条等苗木。记者 马建荃 摄  3月18日,自治区党委书记孙绍骋在镶黄旗考察浑善达克沙地边缘已治理区域生态修复工程开展情况。记者 马建荃 摄孙绍骋3月14日至16日前往乌审旗、鄂托克前旗,18日至20日再赴镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、西乌珠穆沁旗,深入毛乌素沙地和浑善达克沙地调研防沙治沙工作,现场参战督战。在前往乌审旗的列车上,孙绍骋认真听取当地防沙治沙工作介绍,深入了解计划安排、资金来源、原料筹备、后续管护等情况。毛乌素沙地“三元套嵌”示范点治沙现场一派繁忙景象,孙绍骋一到这里就拿起工具与工程队一起劳作,接连种下旱柳、沙柳、柠条等苗木。孙绍骋一边劳动,一边同在场的干部群众交流,一天能干多少活,治理费用有多少,沙柳等原料从哪来、够不够用等,他问得非常细致。之后,他又来到鄂托克前旗百万亩柠条种植示范区了解柠条种植和收割情况,到毛乌素沙地的上风口和下风口察看阻隔带及周边集中连片裸露沙地治理情况。孙绍骋说,“三北”工程攻坚战是习近平总书记亲自谋划部署的国家重大战略,防沙治沙和风电光伏一体化工程是自治区党委打好“三北”工程攻坚战的重要举措。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,勇担使命,苦干实干,以实施一体化工程为抓手推动防沙治沙工作全面提速提效。要坚持开源和节流并重,积极争取和筹集资金,多措并举吸引和扩大社会投入,统筹用好各类奖补资金,备足苗木原料,综合施策降低防沙治沙成本。要着眼长远,根据防沙治沙所需培育和延长产业链,加强资源统筹,把上下游的沙障供应、苗木栽培、秸秆利用、饲料加工等都做起来,大力发展林下经济、林草产业,实现绿富双赢。孙绍骋看望了全国劳动模范、全国绿化劳动模范殷玉珍,实地了解她多年来的治沙成果,并与她一起种下树苗。孙绍骋说,要积极选树先进典型,讲好防沙治沙感人事迹,更加注重做好教育群众、发动群众的工作,引导广大群众增强保护和治理的意识,珍爱土地、呵护家园,变“要我治”为“我要治”,主动参与防沙治沙。在浑善达克沙地,孙绍骋深入了解沙地治理成果和计划,认真听取锡林郭勒盟一体化工程推进情况介绍。他说,浑善达克沙地打的是歼灭战,要拿出大会战的气魄,能多干就多干,能多快就多快,一鼓作气打赢歼灭战,任务量小的地区要尽早实现歼灭。要因地制宜种植林木,乔灌草科学搭配,积极推行光伏治沙模式。要更加注重运用科技的力量防沙治沙,加强技术攻关,做好新技术、新设备推广应用,扩大机械作业覆盖面,提高治沙效率。要创新体制机制,从前期投入治理到后期管护、发挥综合效益都要研究形成务实管用的办法,多探索几种模式,调动好农牧民积极性,做到责权匹配。要加强禁牧休牧管理,避免陷入治了毁、毁了治的恶性循环。期间,孙绍骋还调研了春季草原防火工作,叮嘱有关方面要“时时放心不下”,坚持以防为主,充分利用信息化手段加强监测预警,抓好应急训练演练,一旦发生火情快速反应,务必消灭在萌芽状态。  3月13日,王莉霞在赤峰市克什克腾旗乌兰布统五彩山治沙项目区调研。记者 韩卿立 摄  3月19日,王莉霞在阿拉善盟调研期间参加义务植树。记者 韩卿立 摄王莉霞先后深入科尔沁、浑善达克沙地和乌兰布和、腾格里沙漠,督导防沙治沙等工作。3月的克什克腾,冰雪尚未消融,王莉霞第一站先到塞罕坝林场,重温习近平总书记考察时的重要指示要求,观摩生态建设情况。之后,她实地调研五彩山治沙项目区,主持召开现场办公会,强调要坚决响应习近平总书记号令,站在讲政治高度全面打响打赢“三北”工程攻坚战。要因地制宜探索科学防沙治沙模式,广泛动员农牧民参与,既改善生态、又促进增收。要发扬塞罕坝精神和蒙古马精神,快马加鞭干起来、一年一年干下去,治理好科尔沁、浑善达克沙地南缘,通过不懈努力让“风景这边更好”。顶着风沙,王莉霞来到阿拉善百万亩梭梭林基地和飞播造林区,肯定梭梭接种苁蓉这种既固沙又有经济效益的模式,鼓励当地要一棒接着一棒干。腾格里新能源大基地施工现场正在埋桩、一片忙碌。王莉霞说,要统筹实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,能快则快、能早则早推进新能源项目,提早谋划绿电消纳。要创新模式防沙治沙,完善后期管护措施、企业与农牧民利益联结机制,实现生态、生产、生活三赢。随后,她还参加了义务植树活动。王莉霞每到一地,都检查森林草原防火工作,强调这件事要天天讲、时时讲,通过大力宣传让游客和当地群众成为“防火员”,共同守护来之不易的生态成果。  连日来,包钢、丁绣峰、孟宪东、黄志强、么永波、代钦、杨进、白清元等自治区领导深入盟市实地督导防沙治沙和风电光伏一体化工程开工,与各盟市同题共答、同向发力,确保圆满完成年度各项任务。于立新、张佰成分别参加有关活动。  从呼和浩特市托克托县黄河湿地管护中心海生不浪村防沙治沙现场,到包头市昆都仑区大青山南坡绿化北部生态治理区,从通辽市奈曼旗常兴穿沙公路沿线工程一线,到兴安盟科尔沁沙地歼灭战好腰苏木战区……全区上下闻令而动,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,努力构筑牢不可破的北疆绿色长城和生态安全屏障,以实实在在的治理成效回报习近平总书记和党中央对内蒙古的关怀厚爱和殷切期望。

  • 国家信访局召开2024年全面从严治党和党风廉政建设...

    2024-03-25 朗读

    国家信访局召开2024年全面从严治党和党风廉政建设工作会议,     3月19日,国家信访局召开2024年全面从严治党和党风廉政建设工作会议,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,贯彻落实二十届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,总结局机关2023年全面从严治党和党风廉政建设工作,部署2024年重点任务。中央社会工作部副部长,国家信访局党组书记、局长李文章主持会议并讲话。中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组组长刘钊出席会议并讲话。    会议指出,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求。要怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命,深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,充分认识这一重要思想的政治意义、理论意义、现实意义,深刻领悟精髓要义,在深学细悟、贯彻落实上走在前、作表率。要切实增强全面从严治党的政治自觉、坚定决心和使命担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把自我革命精神贯彻落实到信访工作全过程,推动全面从严治党、从严治局再上新台阶。    会议指出,2023年,国家信访局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政治机关底色更加鲜明,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得明显成效,服务中心工作更加有力,党建工作基础不断巩固,全面从严治党责任持续压实,营造了风清气正的机关政治生态。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是贯彻落实《信访工作条例》、深入推进信访问题源头治理的重要一年,是全面推进信访工作法治化的开局之年,要清醒认识把握取得的成绩和存在的问题,突出政治建设、政治责任,切实抓好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的贯彻落实,落实管党治党主体责任,防范化解廉政风险,推进新时代廉洁文化建设,构建全面覆盖、权威高效的监督体系,为新时代人民信访工作高质量发展提供坚强保障。    会议强调,要牢牢把握全年重点任务,坚定不移地推动全面从严治党和党风廉政建设取得更大实效。要以筑牢政治忠诚为目标,打造走在前列的模范机关,增强政治能力,强化政治担当,严守政治纪律和政治规矩,永葆共产党员的政治本色。要以凝心铸魂为根本,坚持不懈抓好党的创新理论武装,抓好常态化学习教育,巩固拓展主题教育成果,大力弘扬马克思主义优良学风,真正做到学以致用、用以促学、学用相长。要以提升组织力为重点,持续加强基层党组织建设,深化“四强”党支部创建,组织做好“四好”党员评选,引导党员干部在全面推进信访工作法治化、信访问题源头治理、化解信访积案等重大任务中勇挑重担、争当先锋。要以作风建设为保障,持之以恒纠“四风”树新风,大力整治形式主义为基层减负,深入开展“大督查大接访大调研”活动,严格落实中央八项规定及其实施细则精神。要以“时时放心不下”的责任感,以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习,按照党中央统一部署扎实开展集中性纪律教育,推动党员干部增强纪律自觉,将遵规守纪刻印在心,确保国家信访局政治生态山清水秀。    会议要求,要以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党责任压实到每项工作、每个环节。要抓住领导干部这个“关键少数”,局党组成员要带头抓好分管领域党建工作,各司室主要负责同志要严格落实党建工作责任制,其他班子成员要认真履行“一岗双责”。要充分发挥专职专责部门作用,聚焦主责主业,既发挥各自优势,又密切协同配合,形成强大工作合力,推动全面从严治党各项措施落到实处。要打造高素质专业化党务干部队伍,涵养政治定力,提升党建工作本领。要以彻底的自我革命精神,坚决打好国家信访局全面从严治党和党风廉政建设持久战,纵深推进新征程信访工作高质量发展,为全面推进中国式现代化作出更大贡献。    会上,李文章同志与党组成员、各司室主要负责同志签订了落实全面从严治党主体责任清单。局党组成员、副局长、机关党委书记范小毛作局机关2023年全面从严治党和党风廉政建设工作报告。会议安排集体观看警示教育片。局党组成员、副局长金艳丽出席会议。中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组有关负责同志到会指导。局机关全体干部职工、离退休党支部书记参加会议。

  • 内蒙古自治区政协委员开展信访代办工作正式启动

    2024-03-20 朗读

    内蒙古自治区政协委员开展信访代办工作正式启动, 3月19日,内蒙古自治区政协举行全区政协委员开展信访代办工作启动仪式。自治区政协党组书记、主席张延昆,自治区副主席、公安厅厅长郑光照出席并讲话。自治区政协党组副书记、副主席罗志虎主持启动仪式,自治区政协秘书长杨利民参加会议。 会议强调,开展信访代办工作是自治区党委交给政协的一项重要任务,要发挥政协委员的优势作用,找准开展信访代办工作的发力重点,更好助力完成自治区两件大事,实现“闯新路、进中游”目标任务。 会上宣读了具体工作安排,政协委员代表作了表态发言。自治区相关部门负责同志,自治区政协办公厅、各专委会负责同志,部分住呼自治区政协委员,呼和浩特市、区政协及部门负责同志及部分政协委员参加启动仪式。

  • 习近平在湖南长沙市考察调研

    2024-03-20 朗读

    习近平在湖南长沙市考察调研, 18日下午,习近平总书记在湖南省长沙市,先后考察了湖南第一师范学院(城南书院校区)和巴斯夫杉杉电池材料有限公司,了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。

  • 2024年3月11日至15日内蒙古各盟市领导干部接访下访...

    2024-03-18 朗读

    2024年3月11日至15日内蒙古各盟市领导干部接访下访工作动态, 呼和浩特市:3月11日,市政协副主席刘建国在市信访局接待来访群众1批3人次,涉及劳动社保问题。3月12日,副市长王心宇在市信访局接待来访群众1批5人次,涉及劳动社保问题。3月13日,市委常委、纪委书记、监委主任李军在市信访局接待来访群众2批5人次,涉及劳动社保等问题。3月14日,市委副书记、政法委书记方玉东在市信访局接待来访群众1批5人次,涉及涉法涉诉问题。3月15日,市委常委、秘书长王海瑜在市信访局接待来访群众1批5人次,涉及教育问题。包头市:3月11日,市人大常委会副主任宿建勋到市信访局接访。3月12日,副市长、公安局长刘国明在市信访局接待来访群众1批2人次,涉及涉法涉诉问题。3月15日,市人大常委会主任乌云到市信访局接访。呼伦贝尔市:3月11日,市检察院检察长秦虎在市信访局接待来访群众5批8人次,涉及涉法涉诉问题。3月12日,市中级人民法院院长范巧兰在市信访局接待来访群众20批32人次,涉及涉法涉诉问题。3月13日,副市长王成石在市信访局接待来访群众1批2人次,涉及劳动社保问题。3月13日,市委副书记、 政法委书记赵长青在市信访局接待来访群众7批28人次,涉及涉法涉诉问题。3月14日,市人大常委会副主任赵达夫在市信访局接待来访群众1批1人次,涉及农村农业问题。3月15日,市政协副主席鲍新海在市信访局接待来访群众1批1人次,涉及劳动社保问题。兴安盟:3月11日,盟检察分院检察长张红霞在盟信访局接待来访群众1批1人次,涉及涉法涉诉问题。3月12日,盟委副书记、政法委书记冯爱霞在盟信访局接待来访群众1批1人次,涉及涉法涉诉问题。3月13日,盟中级人民法院院长陈鑫在盟信访局接待来访群众1批1人次,涉及涉法涉诉问题。3月14日,副盟长、公安局长陈宏波到盟信访局接访。3月15日,副盟长孙书涛在盟信访局接待来访群众1批1人次,涉及经济管理问题。通辽市:3月11日,市政协副主席徐宝君到市信访局接访。3月14日,市政协副主席包海梅到市信访局接访。3月15日,市人大常委会副主任包兰芳到市信访局接访。赤峰市:3月11日,市政协副主席邱文博到市信访局接访。3月12日,市人大常委会副主任张恒到市信访局接访。锡林郭勒盟:3月11日,盟委委员、副盟长吴庆华到盟信访局接访。3月12日,盟委委员、副盟长、秘书长贾文宗到盟信访局接访。3月13日,副盟长、公安局长曹文清到盟信访局接访。3月14日,副盟长纪桂莉到盟信访局接访。3月15日,副盟长杨立到盟信访局接访。乌兰察布市:3月10日,市委书记隋维钧在商都县下访接待群众1批3人次,涉及城乡建设问题。3月11日,市人大常委会副主任李远志到市信访局接访。3月12日,市委常委、统战部长敖满斌在市信访局接待来访群众1批4人次,涉及城乡建设问题。3月13日,市委常委、组织部长李勇到市信访局接访。3月14日,市人大常委会副主任史芳到市信访局接访。鄂尔多斯市:3月11日,市委常委、副市长华瑞锋在市信访局接待来访群众6批10人次,涉及劳动社保等问题。3月12日,市委常委、统战部长布仁其木格在市信访局接待来访群众1批2人次,涉及农村农业问题。3月13日,市委常委、组织部长高闻何在市信访局接待来访群众3批5人次,涉及劳动社保等问题。3月15日,市委常委、纪委书记、监委主任孔繁飞在市信访局接待来访群众6批9人次,涉及劳动社保等问题。巴彦淖尔市:3月11日,市人大常委会副主任岱庆格日乐在市信访局接待来访群众1批4人次,涉及涉法涉诉问题。3月12日,副市长张如红到市信访局接访。3月13日,市委常委、统战部长陈功明到市信访局接访。3月14日,副市长牛勇智到市信访局接访。乌海市:3月11日,市委常委、组织部长李昂到市信访接待中心接访。3月12日,副市长张明明到市信访接待中心接访。3月13日,市委常委、常务副市长贾庆东在市信访接待中心接待来访群众6批25人次,涉及经济管理问题。3月14日,市政协副主席傅庭琳到市信访接待中心接访。3月15日,市人大常委会副主任魏艾林到市信访接待中心接访。阿拉善盟:3月11日,副盟长包野到盟信访局接访。3月12日,副盟长刘德到盟信访局接访。3月13日,盟人大工委副主任魏巧灵到盟信访局接访。3月14日,盟政协副主席哈斯巴根到盟信访局接访。3月14日,副盟长刘德翠在盟信访局接待来访群众2批3人次,涉及卫生健康等问题。3月15日,盟检察分院检察长王克伟到盟信访局接访。

  • 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《时刻保持...

    2024-03-18 朗读

    《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底》, 3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底》。文章强调,治国必先治党,党兴才能国强。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就,进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发,深刻把握党的根本性质和党情发展变化,对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。文章指出,我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党,在世界上人口最多的国家长期执政,历史久、人数多、规模大,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临治党治国的特殊难题。至少有以下几大难题需要进一步研究解决:如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态。解决好上述难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。文章强调,必须把促进全党牢记“三个务必”、践行党的宗旨作为根本指向,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,从而锻造更为坚强的领导力量,凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要不断探索完善全面从严治党的有效举措,坚持“三个区分开来”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底※习近平    治国必先治党,党兴才能国强。党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召,党领导的社会革命迈上新征程,党的自我革命必须展现新气象,全面从严治党更要有新的认识、新的作为。      过去10年,面对党内一系列突出矛盾和问题,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒,猛药去疴、重典治乱,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就,进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发,深刻把握党的根本性质和党情发展变化,对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。      我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党,在世界上人口最多的国家长期执政,历史久、人数多、规模大,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临治党治国的特殊难题。我看,至少有以下几大难题需要进一步研究解决。  2023年1月9日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁/摄  ——如何始终不忘初心、牢记使命。党的事业伟大而艰巨、任重而道远,有人走着走着就忘记了为什么出发,忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,忘记了我是谁、为了谁、依靠谁,从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心,坚守党的理想信念宗旨,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,始终保持党同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。  ——如何始终统一思想、统一意志、统一行动。党的规模大了,一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象,容易出现尾大不掉、自行其是问题,破坏党的团结统一,影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入,社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使,做到凝心聚力、众志成城,确保全党紧密团结在党中央周围,步调一致向前进。  ——如何始终具备强大的执政能力和领导水平。百年大党长期执政,思维惯性、行为惰性客观存在,一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习,队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平,克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌,确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力,做到政治过硬、本领高强,堪当民族复兴重任。  2024年2月1日至2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到天津,看望慰问基层干部群众。这是1日下午,习近平在天津古文化街考察时,同店铺员工和现场群众互动交流。 新华社记者 谢环驰/摄  ——如何始终保持干事创业精神状态。执政几十年承平日久,许多党员、干部没有经历过生死考验,缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺,容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取,容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神,敢于斗争、善于斗争,勇于担当作为,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。  ——如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。堡垒最容易从内部被攻破,能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党,有着光荣的历史、伟大的成就,一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入“革别人命容易,革自己命难”的境地。我们必须坚持真理、修正错误,始终顺乎潮流、顺应民心,发扬经验、吸取教训,在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。  ——如何始终保持风清气正的政治生态。长期以来,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在,如果不严加防范,经常打扫政治灰尘,久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维,始终保持刀刃向内的坚定自觉,补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌,涵养积极健康的党内政治文化,持续净化党内政治生态,汇聚激浊扬清的强大正能量,使党永远不变质、不变色、不变味。      解决好上述难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战,面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”,解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。      新征程上,全面从严治党要更好发挥政治引领和政治保障作用,更好推进党和国家事业发展,必须把促进全党牢记“三个务必”、践行党的宗旨作为根本指向,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,从而锻造更为坚强的领导力量,凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要不断探索完善全面从严治党的有效举措,坚持“三个区分开来”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。  ※这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。

  • 国家信访局传达学习全国两会精神

    2024-03-15 朗读

    国家信访局传达学习全国两会精神, 3月12日,国家信访局召开全局党员干部会议,深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,进一步统一思想认识、坚定信心决心、凝聚奋进力量,推动信访工作各项任务落地落实。中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章出席会议并讲话。会议指出,今年全国两会是在全国上下喜迎中华人民共和国成立75周年的重要节点,在推动实现“十四五”规划目标任务的关键阶段,召开的十分重要的会议。习近平总书记发表的一系列重要讲话,饱含人民情怀、彰显政治担当、指引前进方向,具有极强的政治动员力、思想引领力和实践指导力。两会高度评价过去一年党和国家事业取得的新的重大成就,审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告,审议通过了新修订的国务院组织法,听取审议了全国人大常委会工作报告;政协会议审议了全国政协常委会工作报告。两会各项安排紧凑合理、务实高效、隆重热烈,圆满完成了各项既定议程,是高举旗帜、求真务实、激发干劲的大会。学习好、贯彻落实好全国两会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的精髓要义,《政府工作报告》的部署要求,修订国务院组织法的重大意义,全国两会相关报告的丰富内涵,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任,把智慧和力量凝聚到全国两会确立的目标任务上来,在党和国家事业发展大局中展现新作为新担当。会议要求,要以学习贯彻全国两会精神为契机,众志成城、全力以赴推进信访工作全年“135”施工路线图落地落实,以实绩实效不断开创新时代信访事业发展新局面。要在加强党的全面领导上见真章、求实效,强化政治引领,把准政治定位,打造模范机关,走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的第一方阵。要在推进信访工作法治化上见真章、求实效,坚持顶层设计和基层探索并重,程序规范和实质解决并重,业务指导和督查问责并重,精心组织开展信访业务规范化建设评查、信访工作法治化推进情况专项督查,压紧压实属地和部门信访工作责任。要在源头治理和积案化解上见真章、求实效,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以控增量、减存量、防变量三张清单为抓手,深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动,常态化化解信访积案,健全完善县乡两级信访工作联席会议机制,拓宽社会力量参与矛盾化解的制度化渠道,进一步夯实基层基础,提高基层治理水平。要在服务党和国家工作大局上见真章、求实效,用好用足信访工作“晴雨表”,通过精心办理群众信访事项,积极开展人民建议征集,真实了解和把握群众所思所想所忧所盼,为党中央、国务院以及有关部门科学决策提供有效参考。会议强调,要找准贯彻落实全国两会精神的结合点、发力点、突破点,提振精神状态,为推动信访工作高质量发展提供坚强保障。要提高政治站位抓落实,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢记国家信访局首先是政治机关、信访工作首先是政治工作,不断提高政治能力、战略眼光和专业水平,自觉把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神结合起来,牢固树立“人民信访为人民”理念,用心用情用力办理好每一件群众信访事项。要锤炼过硬本领抓落实,着力提高法治素养,学深学细《信访工作条例》,带头用好用实信访工作法治化“路线图”和工作指南,全面深入掌握法律法规,着力提高调查研究能力、群众工作能力,通过深化“大督查大接访大调研”活动,推动整体工作提质增效,切实维护好群众合法权益。要勇于攻坚克难抓落实,不断完善制度机制,坚决破除信访工作高质量发展的瓶颈制约。要严肃纪律作风抓落实,牢固树立和践行正确政绩观,巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,在提高效率、转变作风、服务群众上下功夫,把为基层减负作为整治形式主义的重要内容,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断推动新时代信访工作高质量发展,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。局党组成员、副局长范小毛主持会议并传达有关会议精神,局党组成员、副局长李自军、金艳丽分别传达有关会议精神并通报有关情况。中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组有关同志到会指导。局机关全体干部职工,中央单位实践锻炼和地方跟班锻炼干部,离退休干部党支部书记参加会议。

  • 政府工作报告

    2024-03-14 朗读

    政府工作报告, 政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理 李强各位代表:  现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。  一、2023年工作回顾  过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。  ——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元,增长5.2%,增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人,城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。  ——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级,战略性新兴产业蓬勃发展,未来产业有序布局,先进制造业和现代服务业深度融合,一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营,国产大型邮轮成功建造,新能源汽车产销量占全球比重超过60%。  ——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕,航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展,人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。  ——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成,地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动,出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定,实际使用外资结构优化,共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。  ——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤,再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。  ——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电,全年新增装机超过全球一半。  ——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%,城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展,脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度,扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准,6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给,惠及上千万家庭。  回顾过去一年,多重困难挑战交织叠加,我国经济波浪式发展、曲折式前进,成绩来之不易。从国际看,世界经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,保护主义、单边主义上升,外部环境对我国发展的不利影响持续加大。从国内看,经历三年新冠疫情冲击,经济恢复发展本身有不少难题,长期积累的深层次矛盾加速显现,很多新情况新问题又接踵而至。外需下滑和内需不足碰头,周期性和结构性问题并存,一些地方的房地产、地方债务、中小金融机构等风险隐患凸显,部分地区遭受洪涝、台风、地震等严重自然灾害。在这种情况下,政策抉择和工作推进面临的两难多难问题明显增加。经过全国上下共同努力,不仅实现了全年预期发展目标,许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识,积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国发展必将长风破浪、未来可期!  一年来,我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照党中央决策部署,主要做了以下工作。  一是加大宏观调控力度,推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点,我们统筹稳增长和增后劲,突出固本培元,注重精准施策,把握宏观调控时、度、效,加强逆周期调节,不搞“大水漫灌”和短期强刺激,更多在推动高质量发展上用力,全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,延续优化一批阶段性政策,及时推出一批新政策,打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效,加强重点领域支出保障,全年新增税费优惠超过2.2万亿元,增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力,两次降低存款准备金率、两次下调政策利率,科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策,大宗消费稳步回升,生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用,制定促进民间投资政策,能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控,推动降低房贷成本,积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案,分类处置金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。  二是依靠创新引领产业升级,增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量,加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措,提高重点行业企业研发费用加计扣除比例,推动重点产业链高质量发展,工业企业利润由降转升。数字经济加快发展,5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略,进一步放宽放开城市落户条件,增强县城综合承载能力,常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策,有力开展抗灾夺丰收,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制,在落实区域重大战略方面推出一批新举措,实施一批重大项目,区域发展协调性、平衡性不断增强。  三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案,清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策,建立政企常态化沟通交流机制,开展清理拖欠企业账款专项行动,加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构,电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策,拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展,与共建国家贸易投资较快增长。  四是强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。  五是着力抓好民生保障,推进社会事业发展。聚焦群众关切,办好民生实事。高度重视稳就业,出台支持企业稳岗拓岗政策,加强高校毕业生等重点群体就业促进服务,脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设,做好“双减”工作,国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设,大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害,做好甘肃积石山地震等抢险救援,加强灾后恢复重建。推动文化传承发展,旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展,成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办,我国体育健儿勇创佳绩。  六是全面加强政府建设,大力提升治理效能。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位,全面提高政府履职能力。深入推进法治政府建设。提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规25部,实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究,努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理,开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理,有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,平安中国建设取得新进展。  一年来,中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人出访多国,出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国-中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,深化拓展全球伙伴关系,在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。  各位代表!  过去一年取得的成绩,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示衷心感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示衷心感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示衷心感谢!  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足,地区热点问题频发,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固,有效需求不足,部分行业产能过剩,社会预期偏弱,风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,国际循环存在干扰。部分中小企业和个体工商户经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存,公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出,一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神,消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战,尽心竭力做好工作,决不辜负人民期待和重托!  二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,加大宏观调控力度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。  综合分析研判,今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势,科技创新能力在持续提升,新产业、新模式、新动能在加快壮大,发展内生动力在不断积聚,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维,做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署,紧紧抓住有利时机、用好有利条件,把各方面干事创业的积极性充分调动起来,一定能战胜困难挑战,推动经济持续向好、行稳致远。  今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。  提出上述预期目标,综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为5%左右,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件,体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。  我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础,各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性抑制性举措,清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。  积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续,用好财政政策空间,优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排,赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长,加上调入资金等,一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入,要大力优化支出结构,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障,严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜,省级政府要推动财力下沉,兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律,加强财会监督,严禁搞面子工程、形象工程,坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子,真正精打细算,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。  稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节,盘活存量、提升效能,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制,避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施,更好满足中小微企业融资需求。  增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见,涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应,防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱,并留出冗余度,确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估,以企业和群众满意度为重要标尺,及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读,营造稳定透明可预期的政策环境。  完成今年发展目标任务,必须深入贯彻习近平经济思想,集中精力推动高质量发展。强化系统观念,把握和处理好重大关系,从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先,继续固本培元,增强宏观调控针对性有效性,注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点,努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动,在坚守安全底线的前提下,更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生,注重以发展思维看待补民生短板问题,在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说,推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放,促进有效市场和有为政府更好结合,持续激发和增强社会活力,推动高质量发展取得新的更大成效。  三、2024年政府工作任务  党中央对今年工作作出了全面部署,我们要深入贯彻落实,紧紧抓住主要矛盾,着力突破瓶颈制约,扎实做好各项工作。  (一)大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。  推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程,培育壮大先进制造业集群,创建国家新型工业化示范区,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。弘扬工匠精神。加强标准引领和质量支撑,打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。  积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,完善产业生态,拓展应用场景,促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划,开辟量子技术、生命科学等新赛道,创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资,优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导,防止产能过剩和低水平重复建设。  深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用,开展“人工智能+”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动,加快工业互联网规模化应用,推进服务业数字化,建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施,加快形成全国一体化算力体系,培育算力产业生态。我们要以广泛深刻的数字变革,赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。  (二)深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进,创新链产业链资金链人才链一体部署实施,深化教育科技人才综合改革,为现代化建设提供强大动力。  加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针,坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务,推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,改善农村寄宿制学校办学条件,持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展,加强县域普通高中建设。减轻中小学教师非教学负担。办好特殊教育、继续教育,引导规范民办教育发展,大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点,优化学科专业和资源结构布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科,建强应用型本科高校,增强中西部地区高校办学实力。加强学生心理健康教育。大力发展数字教育。弘扬教育家精神,建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展,加快推进教育现代化,厚植人民幸福之本,夯实国家富强之基。  加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势,全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局,长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向,增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要,部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源,推进关键核心技术协同攻关,加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制,发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局,推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位,激励企业加大创新投入,深化产学研用结合,支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老、助残等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度,深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革,健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护,制定促进科技成果转化应用的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化,弘扬科学家精神,涵养优良学风。扩大国际科技交流合作,营造具有全球竞争力的开放创新生态。  全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设,促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量,努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队,完善拔尖创新人才发现和培养机制,建设基础研究人才培养平台,打造卓越工程师和高技能人才队伍,加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力,形成人尽其才、各展其能的良好局面。  (三)着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。  促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。优化消费环境,开展“消费促进年”活动,实施“放心消费行动”,加强消费者权益保护,落实带薪休假制度。实施标准提升行动,加快构建适应高质量发展要求的标准体系,推动商品和服务质量不断提高,更好满足人民群众改善生活需要。  积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应,重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳,加强民生等经济社会薄弱领域补短板,推进防洪排涝抗灾基础设施建设,推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围,额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金,防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资,落实和完善支持政策,实施政府和社会资本合作新机制,鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱,在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。  (四)坚定不移深化改革,增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。  激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措,进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模,加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动,健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神,积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。  加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规,完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题,加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管,严格落实监管责任,提升监管精准性和有效性,坚决维护公平竞争的市场秩序。  推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革部署,加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。  (五)扩大高水平对外开放,促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势。  推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持,优化跨境结算、汇率风险管理等服务,支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展,优化海外仓布局,支持加工贸易提档升级,拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。完善边境贸易支持政策。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。加快国际物流体系建设,打造智慧海关,助力外贸企业降本提效。  加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单,全面取消制造业领域外资准入限制措施,放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录,鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇,保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定,推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障,打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度,优化支付服务。深入实施自贸试验区提升战略,赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权,推动开发区改革创新,打造对外开放新高地。  推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作,实施一批“小而美”民生项目,积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。  深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定,与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国-东盟自贸区3.0版谈判,推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革,推动建设开放型世界经济,让更多合作共赢成果惠及各国人民。  (六)更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定。  稳妥有序处置风险隐患。完善重大风险处置统筹协调机制,压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任,提升处置效能,牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策,对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持,促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,进一步落实一揽子化债方案,妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。  健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,完善全口径地方债务监测监管体系,分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制,提高金融风险防控能力。  加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系,全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障,加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系,加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定,支撑国民经济循环畅通。  (七)坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。  加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积,巩固大豆扩种成果,推动大面积提高单产。适当提高小麦最低收购价,在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策,健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度,完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产,稳定畜牧业、渔业生产能力,发展现代设施农业。支持节水农业、旱作农业发展。加强病虫害和动物疫病防控。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度,实施农机装备补短板行动。严守耕地红线,完善耕地占补平衡制度,加强黑土地保护和盐碱地综合治理,提高高标准农田建设投资补助水平。各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国,必须践行好大农业观、大食物观,始终把饭碗牢牢端在自己手上。  毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作,确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色优势产业,推进防止返贫就业攻坚行动,强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度,建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制,让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。  稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革,启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革,促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,发展新型农业经营主体和社会化服务,培养用好乡村人才。繁荣发展乡村文化,持续推进农村移风易俗。深入实施乡村建设行动,大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务,加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设,加大农房抗震改造力度,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。  (八)推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。  积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动,促进各类要素双向流动,形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济,补齐基础设施和公共服务短板,使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托,促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动,推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造,加快完善地下管网,推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题,加强无障碍环境、适老化设施建设,打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本,提高精细化管理和服务水平,让人民群众享有更高品质的生活。  提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略,提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局,加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划,完善配套政策。大力发展海洋经济,建设海洋强国。  (九)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。  推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态治理,加强土壤污染源头防控,强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役,推进以国家公园为主体的自然保护地建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制,健全生态保护补偿制度,充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。  大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略,加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制,推动废弃物循环利用产业发展,促进节能降碳先进技术研发应用,加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。  积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命,控制化石能源消费,加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。  (十)切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责,采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。  多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向,加强财税、金融等政策对稳就业的支持,加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策,加强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过1170万人,要强化促进青年就业政策举措,优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人就业安置工作,积极促进农民工就业,加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施,扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正性别、年龄、学历等就业歧视,保障农民工工资支付,完善劳动关系协商协调机制,维护劳动者合法权益。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求,加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模,努力促进低收入群体增收。  提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹,完善国家药品集中采购制度,强化医保基金使用常态化监管,落实和完善异地就医结算。深化公立医院改革,以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协同联动,扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加强罕见病研究、诊疗服务和用药保障。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板,加强全科医生培养培训。促进中医药传承创新,加强中医优势专科建设。完善疾病预防控制体系。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动,筑牢人民群众健康防线。  加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,继续提高退休人员基本养老金,完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度,积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人、军属和其他优抚对象服务保障。加强城乡社区养老服务网络建设,加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给,大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策,优化生育假期制度,完善经营主体用工成本合理共担机制,多渠道增加托育服务供给,减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务,完善重度残疾人托养照护政策。健全分层分类的社会救助体系,统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策,把民生兜底保障安全网织密扎牢。  丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。制定推动文化传承发展的政策举措。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理,培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查,加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流,提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施,推动全民健身活动广泛开展。  维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平,推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础,增强风险防范、应急处置和支撑保障能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,加强重点行业领域风险隐患排查整治,压实各方责任,坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等防范应对,加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安中国。  各位代表!  新征程新使命,对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,把为民造福作为最重要的政绩,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,全面履行好政府职责。  深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策,制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神,持之以恒正风肃纪反腐,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责,干干净净为人民做事。  全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署,坚持优化协同高效,深入推进政府职能转变,不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法,勇于打破思维定势和路径依赖,积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为,确保最终效果符合党中央决策意图,顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果,大兴调查研究,落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引,提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义,进一步精简文件和会议,完善督查检查考核,持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”,完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感,并切实转化为“事事心中有底”的行动力,提振干事创业的精气神,真抓实干、埋头苦干、善作善成,努力创造无愧于时代和人民的新业绩。  各位代表!  我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持和完善民族区域自治制度,促进各民族广泛交往交流交融,推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针,深入推进我国宗教中国化,积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量。  过去一年,国防和军队建设取得新的成绩和进步,人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年,要深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练兵备战,统筹推进军事斗争准备,抓好实战化军事训练,坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。构建现代军事治理体系,抓好军队建设“十四五”规划执行,加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力,优化国防科技工业体系和布局,加强国防教育、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设,深入开展“双拥”工作,巩固发展军政军民团结。  我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生,发挥自身优势和特点,积极参与粤港澳大湾区建设,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。  我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对“台独”分裂和外来干涉,推动两岸关系和平发展,坚定不移推进祖国统一大业,维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展,增进两岸同胞福祉,同心共创民族复兴伟业。  我们要坚持独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚定奉行互利共赢的开放战略,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,推动构建新型国际关系,反对霸权霸道霸凌行径,维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,弘扬全人类共同价值,推动全球治理体系变革,推动构建人类命运共同体。  各位代表!  使命重在担当,奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、开拓进取,努力完成全年经济社会发展目标任务,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗!