乌拉特前旗信访“第一站”就是“终点站”

乌拉特前旗信访“第一站”就是“终点站”, “拖了这么久，终于拿到工钱了，要不是你们帮忙，我都不知道该怎么回家过年！”12月16日，在巴彦淖尔市乌拉特前旗大佘太镇老支书矛盾调解中心，来自河南的务工人员谢先生将一面锦旗送到姚交其、贾建强两位老支书手中，锦旗上“热情服务 廉明高效”8个大字闪着金光，像极了基层信访调解员那颗金子般的心。大佘太镇是巴彦淖尔市的农牧业大镇，下辖10个行政村。由于土壤肥沃、水源充足，该镇经济实力快速增加，外来务工人员逐年增多，人流密集，导致信访隐患直线上升。老支书杜永祥（左二）、姚交其（左三）、贾建强（左四）为居民调解矛盾。为把矛盾纠纷防范在萌芽状态、解决在初始阶段、化解在事发当地，2021年7月，经过广泛调研和层层选拔，大佘太镇成立了老支书多元矛盾调解中心，聘请姚交其等老支书为专职人民调解员。今年10月，老支书多元矛盾调解中心接到外来务工人员反映，称他们在当地采摘辣椒，雇佣方未支付工资。老书记们随即与采摘地负责人、劳务公司法人取得联系。最终，雇佣双方达成一致意见，当场支付拖欠工资50余万元。“老书记们威望高、党性强、经验足、地缘熟、群众基础好，在调解工作中把村民们头疼的家务事、心烦的邻里事，断得清清楚楚、明明白白。”大佘太镇党委副书记、人大主席闫向东说。为提高矛盾纠纷调解质效，老支书们经常加班加点学习法律知识，认真研究调解方法和沟通技巧，切实提高调解本领。经过长期实践，他们总结出一套特有的“调解秘诀”：一杯热水，笑脸相迎；热情受理，详细调查；专注聆听，准确判断；理清对错，明确责任；以情动人，以理服人。老支书们认真学习法律知识。“设身处地想，我们打工拿不到钱咋办？本来是自己的土地，却被别人占了，心里能高兴？所以我们通过各种手段，让信访人员气呼呼来、笑呵呵走，这是我们调解中心最大的成就。”老书记们感慨。帮务工人员讨薪、协调工伤赔偿、处理建房矛盾、化解土地纠纷……3年多来，大佘太镇老支书多元矛盾调解中心受理代办疑难复杂矛盾纠纷150余起，推动解决147起，化解率达到98%。信访工作是“送上门”的群众工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。搭好桥梁，系好纽带，不是一句简单的承诺，用心用情才能与群众获得情感联结。小佘太镇大十份村正在举行矛盾调解总结会。“远亲不如近邻，每天抬头不见低头见，所以邻里矛盾要尽快解决，不能让住得最近的人感情却最远。”日前，在小佘太镇大十份村矛盾调解总结会上，网格矛盾调解小分队成员达成共识。这支队伍熟记村规民约、通晓民风民俗，常年奔走于田间地头，为群众普及法律知识，化解矛盾纠纷，努力打造“网中人、格中事、就地做、不上报”的基层治理样板。“我们村常住户共815户1374人，划分了52个网格，‘网格矛盾调解小分队’以网格为单位，每个网格平均管理15户。小分队由网格员、党员、群众等多元治理主体组成，形成合力提高矛盾处理率。”大十份村党支部书记赵天民介绍。“五老矛调队”深入田间调解抢井争水事件。在小佘太镇十七份村，有一支由老党员、老干部、老军人、老教师、老队长等乡贤能人组成的“五老矛调队”。今年秋浇时，他们成功调解了一起群体性矛盾——由淖图、全四壕、鲁家地3个社因干旱少雨而引发的抢井争水事件。这一成果不仅展示了“五老矛调队”的调解能力，也进一步巩固了村民之间的团结与信任。“大家诉求渠道畅通了，气顺了，心也就齐了。”十七份村村民李荣说。今年，乌拉特前旗为有效解决群众“无序访、反复访、多头访、走弯路、走访成本高”等问题，在旗、镇、村三级建立起信访代办网络，全面推行信访代办工作制，实现了信访代办全覆盖，因地制宜提炼总结出信访代办“八步法”，即提出申请、甄别属性、登记受理、签署委托、发放代办卡、全程办理、反馈情况、办结归档流程，开展信访案件办理工作，实现“矛盾在基层发现、纠纷在基层化解”的工作目标。小佘太镇大十份村的网格矛盾调解小分队成员到居民家中调解矛盾。截至目前，全旗11个苏木（镇）、5个农牧场共设置信访代办站16个，信访代办点176个，信访代办员439人，共代办信访事项351件，化解306件，信访代办工作取得显著成效。