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2024-12-20 朗读
乌拉特中旗：为民解忧暖人心 信访代办显实效, 信访代办制是内蒙古信访工作的重要制度创新、实践创新，对做好新时代信访工作、提升信访工作法治化水平、提升基层治理效能具有重要意义。随着信访代办工作深入开展，一件件群众“牵肠挂肚”的民生实事落地落实，乌拉特中旗本着“以人为本、便民利民”工作原则，从优化代办流程、化解矛盾纠纷、服务基层群众等方面着手，通过信访代办、访前调解、源头治理等形式提前介入，不断提升信访事项推动化解水平，将信访事项化解在萌芽状态。“通过协调，我们这条路上的淤泥已经被清理，道路终于畅通了，我们进出安全得到了保障！太感谢政府了！”牧民高某某满意地表示。2024年9月，建设G0616高速公路时施工方需占用省道S212与乡道Y201交叉口路段，由于该路段是阿木斯尔嘎查10余户牧民生产生活中的必经之路，施工方在与牧民协调沟通增加改道以解决牧民的出行问题后开始施工。但在高速公路右幅建成开展封闭工作的施工时，因该路段未修建便道，加之降雨量的增多使人畜通道内蓄积了大量雨水和淤泥，导致牧民无法通行，由此发生阻止施工行为，同时，牧民向信访部门反映问题，请求协调解决。收到群众反映后，乌拉特中旗信访局迅速联系川井苏木，要求信访代办员上门服务，开展代办。川井苏木代办员第一时间到实地勘察，安抚群众情绪并对该信访事项进行了代办。经调查了解，该路段还涉及温更镇牧民的草场，需协调温更镇配合开展工作。信访代办员上报苏木党委政府积极协调乌拉特中旗交通局、温更镇共同商讨解决办法。经过5个小时的努力，双方达成一致协议，施工方承诺按照牧民诉求及时修建便道，清理通道内的雨水和淤泥，确保牧民的出行安全和道路的正常使用，牧民表示不会再阻碍施工。近年来，乌拉特中旗以“矛盾纠纷排查＋网格化管理＋信访代办＋信访联席会议+人民调解”统筹联动模式，以“抓早、抓小、抓苗头”为原则，从排查前端、调处中端、回访后端三个维度同向发力，及时发现问题，认真倾听群众诉求，将“你找我、你问我”的被动模式转变为“我找你、我问你”的主动服务，做到发现在早、防范在先、处置在小，从而维护社会的和谐稳定。
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2024-12-19 朗读
巴林右旗：“信访代办+蒙古包调解室” 畅通基层代办路径, 今年以来，巴林右旗聚焦基层治理，树立源头预防矛盾纠纷导向，持续改进完善代办事项范围、代办程序、代办机制，畅通代办路径，积极发挥“替民跑、解民愁、赢民信”的作用，切实把信访工作做到群众心坎上。2024年雨季，巴林右旗巴彦塔拉苏木宝木图嘎查的一条道路被冲毁，给周边生活的农牧民带来了不便和安全隐患。巴林右旗巴彦塔拉苏木宝木图嘎查村民 李斌：农副产品根本运不出去，拉不进来。咱们这块儿涉及到1000多亩地（粮食）往出运 ，还有周边的五六百口人的出行问题。在接到群众来访后，宝木图嘎查立即召开党员大会和村民代表大会，积极推进事项进展，确保农牧民顺利完成秋收工作。巴林右旗巴彦塔拉苏木宝木图嘎查党支部书记 孟克白音：我们就是自己集体经济出了6万多块钱，把这个过水路面修好，9月份农牧民的收秋开始，所以也没耽误（收秋）。巴林右旗巴彦塔拉苏木通过全面推行“一站代办、两级服务、三项机制、五项流程”的蒙古包“1235”信访代办工作法，创新“信访代办+蒙古包调解”模式，及时就地化解信访矛盾，确保信访事项事事有答复、合理事项件件有着落。巴林右旗巴彦塔拉苏木党委副书记政法委员 付光辉：截至目前，全苏木代办信访事项22件，化解率、满意率均达百分之百。信访代办，“代”是手段，“办”是关键。11月初，巴林右旗赛罕街道铁路社区索博日嘎西街西平房区居民反映，该区域巷道狭窄，无路灯照明。巴林右旗赛罕街道铁路社区党支部书记 道日娜：我们这块儿一共有232户居民在这居住，然后60岁以上老人偏多，上下班路过这块车辆也比较多。社区接到居民反映的问题之后，进行实地走访调查，积极协调相关部门，用时10天在该区域安装了13盏太阳能路灯。巴林右旗赛罕街道铁路社区辖区居民 曹会军：安上这13盏路灯，晚上对安全非常好，出行也方便了。巴林右旗坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进三级信访代办制度。截至目前全旗11个苏木镇（街道）176个嘎查村（社区）已实现信访代办工作全覆盖，选任信访代办员209名。巴林右旗副旗长、公安局局长 金全：巴林右旗积极推进信访代办制度，抓好源头治理，打通便民服务最后一公里，努力把矛盾化解在基层。年初以来，全旗共代办各类信访矛盾472件，已化解459件，正在办理13件，到期化解率百分之百。
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2024-12-19 朗读
阿拉善盟信访局：信访评查“四步走”推动信访工作法治化改革走深走实, 2024年以来，阿拉善盟信访局把深入开展信访业务规范化建设作为推进信访工作法治化的重要抓手，“四步走”推动信访业务规范化建设评查活动走深走实，全力提升信访业务规范化、标准化水平，以信访业务规范化推动信访问题解决。走好“统筹”步，让信访评查责任“不落空”信访业务规范化建设评查活动启动以来，阿拉善盟信访局高度重视，迅速部署，高标准推进专项工作。定方案明指引。制定评查活动方案，明确总体要求、评查重点、工作标准等，将评查重点明确为规范信访业务的6个方面，35种问题情形，50种具体情形，内容覆盖信访事项登记、转交、受理、办理、监督、维护秩序全流程，确保工作有章可循、标准统一。强统筹促联动。成立评查工作小组，组长由局主要领导担任，副组长由班子成员担任，成员由各业务科室和二级单位业务骨干组成，统筹推动盟、旗（区）信访系统信访业务规范化建设评查，各旗（区）也成立相关评查工作小组，抽调业务骨干组成评查队伍，定期会商评查情况，夯实评查工作基础。抓培训提素质。把信访基础业务作为信访干部培训的重点内容，在全盟信访工作法治化培训班、信访业务规范化建设评查培训班、“强素质、提效能”尖兵课堂等进行专题业务辅导，现场剖析负面典型案例，全面提升各旗（区）各部门规范受理办理工作水平，最大限度减少错情率，确保评查工作务实、高效、有力、有序推进。走好“创新”步，让信访评查质效“不掉线”阿拉善盟信访局坚持问题导向，抓住受理办理的关键环节，对照标准，强化举措，实现评查质效双升。积极开展集中评查，从各旗（区）、盟直各部门经办信访事项中，按每个单位经办总量20%的比例，随机抽取样本开展规范化集中评查。2024年以来，全盟累计开展评查20次，评查率占到全盟信访总量的50%以上。其次是进行交叉查，将全盟三旗三区分为三个组进行交叉互评，对评查发现的问题，采取交换意见、相互质证、讨论复盘等方式确定错情，确保务实扎实、不走形式，实现互促共进、互学互鉴。阿拉善盟信访局加强案例学习，开设“每周一例，以案释法”专刊，将评查中发现的典型案例进行“解剖麻雀式”的分析解析，让责任地区、责任部门准确知道信访业务受理办理错在哪里、如何改正。通过以案促改、以案释法，全面提升信访规范化、标准化水平。阿拉善盟信访局将“每周一例，以案释法”推出的典型案例，与驼小信给说“法”相结合，将典型案例拍摄成情景短视频，通过以视频讲解案例、释法的模式，宣传《信访工作条例》，提升信访业务规范化建设水平，达到1+1＞2的效果。（阿拉善盟信访局开展业务学习）走好“督导”步，让信访评查落实“不间歇”工作中，阿拉善盟信访局坚持日常督导和重点督导相结合，推动评查工作常态化开展，防止“一阵风”。首先是日提醒。阿拉善盟信访局各业务科室常态化开展评查，每日对自行登记受理、办理和各旗（区）信访部门登记受理、办理规范化情况进行随机抽查，及时发现不规范问题，及时提醒整改。其次是月督办。阿拉善盟信访局督查科每月对评查工作进行分类反馈，形成“应受理未受理”“应办理未办理”“应追责未追责”“应查处未查处”四张清单，及时督促和指导责任单位整改评查中出现的问题。最后是季汇总。阿拉善盟信访业务规范化建设评查工作小组每季度开展一次集中评查会审，对问题比较集中的环节和领域进行分析研究，提出改进工作建议，确保信访评查工作高质量高标准推进。走好“成果”步，让信访评查整改“不打折”阿拉善盟信访局始终把评查工作的出发点和落脚点放在规范程序、推动化解上，坚持边查边改、即知即改、立行立改，运用好评查成果。及时反馈。在研判确定有关问题后，形成《全盟信访事项受理办理工作法治化评查情况简析》，及时反馈至各旗（区）信访部门、局机关各科室和各有权处理机关、单位，提出改进工作建议，通过发挥典型案例指导、规范、引领的作用，推动举一反三、对照整改。上门送服。针对评查中发现较为集中的问题领域、受理办理不规范问题较多的部门，开展上门送学、上门送服，通过点对点、面对面的指导，提升信访业务办理水平。警示通报。对日常监督发现的不规范问题，局机关业务科室及时通过信访信息系统进行督办；对屡评屡犯、屡改屡错的地区和部门，阿拉善盟信访工作联席会议办公室定期汇总通报，倒逼责任地区、事权部门压实责任，规范办理信访业务，实体化解信访问题。同时运用好“三函一约谈”等工作机制，有效推动各旗（区）各部门以高的标准、严的要求规范受理办理工作，确保群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。
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2024-12-18 朗读
全区法治政府建设工作会议召开 王莉霞讲话, 12月17日，自治区人民政府召开全区法治政府建设工作会议，通报2024年全区法治政府建设情况，安排部署2025年重点工作任务。自治区党委副书记、自治区人民政府主席王莉霞出席会议并讲话。王莉霞说，各级政府要深入贯彻习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，把握法治政府建设新形势新要求，坚持问题导向，突出改革创新，不断提升法治政府建设水平。要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续巩固拓展诚信建设工程成果，让企业和企业家安心经营、放心发展。要聚焦防沙治沙、可再生能源、草畜平衡和禁牧休牧等领域，推出更多适用、管用的“小切口、小快灵”立法。要深入实施提升行政执法质量三年行动计划，完善“综合查一次”联合执法机制，让执法有力度、有温度、更有精准度。要提升社会治理法治化水平，常态化抓好矛盾纠纷排查，健全突发事件应对体系，用好信访代办制、“三分吸附法”等经验做法，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。要严格落实公众参与、专家论证等重大行政决策法定程序，依法接受监督，做到公开透明。王莉霞强调，各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律、守信践诺，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。 会议以视频形式召开，郑光照主持，杨劼出席，部分盟市和部门作交流发言。
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2024-12-18 朗读
乌拉特前旗信访“第一站”就是“终点站”, “拖了这么久，终于拿到工钱了，要不是你们帮忙，我都不知道该怎么回家过年！”12月16日，在巴彦淖尔市乌拉特前旗大佘太镇老支书矛盾调解中心，来自河南的务工人员谢先生将一面锦旗送到姚交其、贾建强两位老支书手中，锦旗上“热情服务 廉明高效”8个大字闪着金光，像极了基层信访调解员那颗金子般的心。大佘太镇是巴彦淖尔市的农牧业大镇，下辖10个行政村。由于土壤肥沃、水源充足，该镇经济实力快速增加，外来务工人员逐年增多，人流密集，导致信访隐患直线上升。老支书杜永祥（左二）、姚交其（左三）、贾建强（左四）为居民调解矛盾。为把矛盾纠纷防范在萌芽状态、解决在初始阶段、化解在事发当地，2021年7月，经过广泛调研和层层选拔，大佘太镇成立了老支书多元矛盾调解中心，聘请姚交其等老支书为专职人民调解员。今年10月，老支书多元矛盾调解中心接到外来务工人员反映，称他们在当地采摘辣椒，雇佣方未支付工资。老书记们随即与采摘地负责人、劳务公司法人取得联系。最终，雇佣双方达成一致意见，当场支付拖欠工资50余万元。“老书记们威望高、党性强、经验足、地缘熟、群众基础好，在调解工作中把村民们头疼的家务事、心烦的邻里事，断得清清楚楚、明明白白。”大佘太镇党委副书记、人大主席闫向东说。为提高矛盾纠纷调解质效，老支书们经常加班加点学习法律知识，认真研究调解方法和沟通技巧，切实提高调解本领。经过长期实践，他们总结出一套特有的“调解秘诀”：一杯热水，笑脸相迎；热情受理，详细调查；专注聆听，准确判断；理清对错，明确责任；以情动人，以理服人。老支书们认真学习法律知识。“设身处地想，我们打工拿不到钱咋办？本来是自己的土地，却被别人占了，心里能高兴？所以我们通过各种手段，让信访人员气呼呼来、笑呵呵走，这是我们调解中心最大的成就。”老书记们感慨。帮务工人员讨薪、协调工伤赔偿、处理建房矛盾、化解土地纠纷……3年多来，大佘太镇老支书多元矛盾调解中心受理代办疑难复杂矛盾纠纷150余起，推动解决147起，化解率达到98%。信访工作是“送上门”的群众工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。搭好桥梁，系好纽带，不是一句简单的承诺，用心用情才能与群众获得情感联结。小佘太镇大十份村正在举行矛盾调解总结会。“远亲不如近邻，每天抬头不见低头见，所以邻里矛盾要尽快解决，不能让住得最近的人感情却最远。”日前，在小佘太镇大十份村矛盾调解总结会上，网格矛盾调解小分队成员达成共识。这支队伍熟记村规民约、通晓民风民俗，常年奔走于田间地头，为群众普及法律知识，化解矛盾纠纷，努力打造“网中人、格中事、就地做、不上报”的基层治理样板。“我们村常住户共815户1374人，划分了52个网格，‘网格矛盾调解小分队’以网格为单位，每个网格平均管理15户。小分队由网格员、党员、群众等多元治理主体组成，形成合力提高矛盾处理率。”大十份村党支部书记赵天民介绍。“五老矛调队”深入田间调解抢井争水事件。在小佘太镇十七份村，有一支由老党员、老干部、老军人、老教师、老队长等乡贤能人组成的“五老矛调队”。今年秋浇时，他们成功调解了一起群体性矛盾——由淖图、全四壕、鲁家地3个社因干旱少雨而引发的抢井争水事件。这一成果不仅展示了“五老矛调队”的调解能力，也进一步巩固了村民之间的团结与信任。“大家诉求渠道畅通了，气顺了，心也就齐了。”十七份村村民李荣说。今年，乌拉特前旗为有效解决群众“无序访、反复访、多头访、走弯路、走访成本高”等问题，在旗、镇、村三级建立起信访代办网络，全面推行信访代办工作制，实现了信访代办全覆盖，因地制宜提炼总结出信访代办“八步法”，即提出申请、甄别属性、登记受理、签署委托、发放代办卡、全程办理、反馈情况、办结归档流程，开展信访案件办理工作，实现“矛盾在基层发现、纠纷在基层化解”的工作目标。小佘太镇大十份村的网格矛盾调解小分队成员到居民家中调解矛盾。截至目前，全旗11个苏木（镇）、5个农牧场共设置信访代办站16个，信访代办点176个，信访代办员439人，共代办信访事项351件，化解306件，信访代办工作取得显著成效。
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2024-12-18 朗读
内蒙古自治区信访局深入乡村振兴包联点走访慰问基层党员群众, 12月16日，自治区信访局党组书记、局长张金萍带队，深入乡村振兴包联点乌兰察布市四子王旗查干补力格嘎查，走访慰问基层党员群众，对基层乡村振兴和信访代办工作进行调研。强调，要加强党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促乡村振兴。要推深做实信访代办制，加强矛盾纠纷排查化解，切实保障群众反映诉求渠道畅通、有人跟进、依法办理，助力提升基层治理水平。
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2024-12-16 朗读
2024年12月9日至12月13日内蒙古各盟市领导干部接访下访工作动态, 呼和浩特市：12月9日，副市长焦鸿到市信访局接访。12月10日，市委常委、秘书长曹志到市信访局接访。12月11日，市政协副主席刘建国到市信访局接访。12月12日，市委常委、纪委书记、监委主任李军在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及纪检监察问题。12月13日，市人大常委会副主任吴文明到市信访局接访。包头市：12月10日，市委副书记、市长孟庆维在市信访局接待来访群众1批2人次，涉及自然资源问题。12月11日，副市长张斌到市信访局接访。12月12日，市人大常委会副主任侯志学在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及劳动社保问题。12月13日，市政协副主席李新春在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及劳动社保问题。呼伦贝尔市：12月10日，市政协副主席、市住房和城乡建设局局长龚飞天在市信访局接待来访群众1批5人次，涉及城乡建设问题。12月10日，副市长文进磊在市信访局接待来访群众1批5人次，涉及城乡建设问题。12月11日，市政协副主席宋兴鹤到市信访局接访。12月12日，市人大常委会副主任齐电力在市信访局接待来访群众1批2人次，涉及劳动社保问题。12月13日，市人大常委会副主任戴宏学到市信访局接访。兴安盟：12月9日，盟政协副主席陈东在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及城乡建设问题。12月10日，盟检察分院检察长张红霞到盟信访局接访。通辽市：12月9日，市政协副主席张立峰到市信访局接访。12月10日，市委常委、纪委书记、监委主任张少华在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及纪检监察问题。12月11日，市人大常委会副主任包兰芳到市信访局接访。12月12日，市政协副主席包海梅到市信访局接访。12月13日，市委常委、常务副市长王勇到市信访局接访。赤峰市：12月9日，市人大常委会副主任张恒到市信访局接访。12月10日，市政协副主席郭玉强到市信访局接访。锡林郭勒盟：12月10日，盟委委员、统战部长张晓君到盟信访局接访。12月11日，盟委委员、宣传部长贾文宗到盟信访局接访。12月12日，盟委委员、副盟长黄永到盟信访局接访。12月13日，盟委委员、秘书长杨立到盟信访局接访。乌兰察布市：12月9日，副市长李建文在市信访局接待来访群众2批2人次，涉及涉法涉诉问题。12月10日，市委常委、宣传部长李建军到市信访局接访。12月11日，市委常委、秘书长隋剑华到市信访局接访。12月12日，市人大常委会副主任刘飞明在市信访局接待来访群众1批3人次，涉及城乡建设问题。12月13日，市人大常委会主任史良到市信访局接访。鄂尔多斯市：12月10日，市政协副主席张涛在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及城乡建设问题。12月12日，市人大常委会主任候选人、市政协主席苏忠胜在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及涉法涉诉问题。巴彦淖尔市：12月9日，副市长赵永君在市信访局接待来访群众1批1人次，涉及劳动社保问题。12月10日，副市长牛勇智到市信访局接访。乌海市：12月9日，市人大常委会副主任宋玥霞到市信访接待中心接访。12月10日，副市长王继平到市信访接待中心接访。12月11日，市委常委、秘书长李春晓到市信访接待中心接访。12月12日，市人大常委会副主任白海融到市信访接待中心接访。12月13日，市政协副主席张蒙建到市信访接待中心接访。阿拉善盟：12月9日，盟委委员、统战部长杨海到盟信访局接访。12月10日，盟中级人民法院院长郭全运在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及涉法涉诉问题。12月11日，盟人大工委副主任乌勒到盟信访局接访。12月12日，盟委委员、副盟长王峰到盟信访局接访。12月13日，盟政协主席卢利明到盟信访局接访。
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2024-12-16 朗读
求是网评论员文章：推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少, 边民富则边境固，边疆稳则国家安。“推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。”12月9日，二十届中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐明边疆治理的重要意义，系统概括新时代边疆治理的重大成就，着重阐述了做好边疆治理工作的方针原则、重点任务、推进主线、底线要求等，为新征程上深入做好边疆治理各项工作、推动边疆地区高质量发展提供了科学指引。我国幅员辽阔，陆地与14个国家接壤，陆地边境线长达2.2万公里。边疆地区的安宁和繁荣，事关国家安全和发展全局。自古以来，我国历朝历代十分重视边疆治理。比如，秦代设置南海郡、桂林郡管理岭南地区，汉代设立西域都护府统辖新疆，唐代创设了800多个羁縻州府经略边疆，元代设宣政院管理西藏，明代清代在西南地区改土归流，等等。我们党一直把边疆治理作为治国安邦的大事，坚决维护边疆安全稳定和繁荣发展。党的十八大以来，习近平总书记心系边疆、情系边疆，多次赴新疆、西藏、内蒙古、广西、云南等边疆地区考察，对边疆建设与发展作出重要指示。以习近平同志为核心的党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展。从天山脚下到彩云之南，从雪域高原到草原牧区，边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，谱写了“党的光辉照边疆、边疆儿女心向党”的时代华章。新时代边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，贯彻好落实好党中央关于边疆治理各项决策部署，才能更好凝聚边疆发展各方面力量、确保边疆治理始终沿着正确方向前进。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”。在这次集体学习时，习近平总书记强调：“推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。”这是加油鼓劲，更是千钧承诺。没有边疆地区的现代化，就没有全国的现代化，必须从全局和战略的高度，把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。要坚持以改革开放增动力、添活力，坚持城乡融合发展，坚持在发展中保障和改善民生，让兴边富民步伐走得更加坚实有力，确保在推进中国式现代化新征程上，一个地区也不掉队。做好边疆工作，必须重视做好民族工作。我国2.2万公里陆地边境线中，有1.9万公里分布在民族地区。习近平总书记强调，要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。边疆民族地区迈向现代化，离不开各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要广泛践行社会主义核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。边疆地区各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，心手相牵、团结奋进，一定能共创美好未来。边疆地区是国家安全的重要屏障。习近平总书记强调，要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。完善共建共治共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能；加强基础设施建设，强化科技赋能，提高卫国戍边整体能力，才能更好守护边疆安宁、筑牢我国边疆安全的“铜墙铁壁”。民族复兴势不可挡，万里边疆正展新颜。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，更好绘就“边民富、边关美、边境稳、边防固”的美丽画卷。
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2024-12-16 朗读
乌兰察布市做实信访代办制将矛盾纠纷化解在基层, 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“推进信访工作法治化”纳入党中央进一步全面深化改革的总体部署，列为未来5年必须完成的重大改革举措，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度改革的重点。信访代办制是自治区党委统一安排部署的重要行动，是贯彻落实《信访工作条例》、推动信访工作法治化的重要举措。运行一年多来，乌兰察布市因地制宜开展信访代办，变“等群众上访”为“替群众代办”、变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，实现了“自下而上”“自上而下”的“双向”贯通，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。一是高位推动，健全体制机制。去年以来，乌兰察布市委、市政府高度重视信访代办工作，市委常委会、书记专题会、政府常务会、市长办公会先后多次研究推进信访代办制工作，党政主要领导对重点工作任务开展调研、作出批示，有效推动年度重点工作任务落实。市信访工作联席会议总结2023年推行信访代办制有效做法，于今年3月在全区率先印发实施方案，明确代办员设立、代办窗口设置、代办程序、组织保障等，并规范了全市信访代办制的运行程序和规则。二是党建引领，强化工作力量。以党建引领为切入点，结合“两访三服务”“‘亮晒比’创先争优行动”等内容，将基层党建和基层网格化管理相融合，充分发挥党组织“领头雁”作用，吸纳基层老党员、“两代表一委员”、热心调解事业的法律工作者、社会工作者、各类公益组织志愿者等2341人充实到代办队伍中，发挥代办员“人熟地熟事熟”优势，全链条全过程做好信息摸排、宣传阐释、纠纷调处、甄别受理、协调交办、督办反馈等服务，着力把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案前。三是细化流程，推动实体运行。乌兰察布市积极探索把信访代办作为推进信访工作法治化重要举措，在主动代办、委托代办的基础上，推动提级代办、指定代办模式落地见效。充分发挥职能优势，市信访工作联席会议指定有权处理单位班子成员代办本单位的信访事项，将信访代办与自身职能职责结合起来，压实办理责任，推动信访事项快速高效化解。充分发挥业务优势，信访系统干部率先开展全员指定代办，从受理、办理、监督全流程指导，规范信访受理办理程序，推动信访事项实体性化解，同时加强办理监督，提高办理质量。充分发挥苏木乡镇（街道办事处）基层治理主体优势，对嘎查村（社区）难以处理的村级事务实行提级代办，提高办理质效。目前，全市信访代办化解率达到97%以上。
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2024-12-12 朗读
自治区信访局党组书记、局长张金萍：全面推进信访工作法治化 构建五级贯通信访代办体系, 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将推进信访工作法治化纳入党中央进一步全面深化改革的总体部署，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度改革的重点，全区信访系统按照既定目标，扎实推进改革任务落实见效。就如何学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、推动全区信访工作高质量发展，近日，记者采访了自治区信访局党组书记、局长张金萍。 内蒙古日报：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，请问自治区信访局是如何坚持党的群众路线，推进信访工作制度改革、加强和改进人民信访工作的？ 张金萍：自治区信访局坚持以人民为中心，把维护群众权益作为改革的出发点和落脚点。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，只有坚持以人民为中心，才能更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，践行党的群众路线。推进信访工作法治化，就是要充分发挥法治的规范引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式维护群众权益、解决问题，坚持受理部门负责程序推进和办理部门负责实质解决，确保人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，让改革成果更多更公平地惠及人民群众。 内蒙古日报：在推进信访工作法治化过程中，自治区信访局采取了哪些具体改革措施来实现 “权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意” 的目标？这些改革举措取得了哪些成效？ 张金萍：自治区信访局坚持以法治为引领，把提升工作质效作为改革的切入点和关键点。聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，围绕“五个法治化”细化规则制度42项，针对工作短板弱项，“每月一主题”明确重点、压茬推进，全面推进信访工作法治化取得实效。一是强化源头治理，预防法治化成效明显。认真落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的若干措施》《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，不断深化信访问题源头治理。全区开展重大决策社会稳定风险评估2131项。积极推广鄂尔多斯市乌审旗矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调“三分吸附法”等经验做法，指导发布了鄂尔多斯市《矛盾纠纷分级分类多元化解规范》地方标准。二是强化实质解决，受理、办理法治化质量效果双提升。坚持程序规范与实体化解同步发力、一体推进，信访部门和有权处理机关、单位及时受理率分别达100%和99.8%。自治区省级领导带头包案，带动全区各级领导干部包案化解本地区、本系统疑难复杂信访事项，推动各级领导干部接访下访、推动解决问题。对受理办理事项开展常态化评查、系统化整改，着力解决应受理不受理、应办理不办理等突出问题。开发建设全区网上信访智能辅助系统，嵌入使用82个文书模板，以信息技术手段助力信访工作法治化。中央信访联席办督办受理办理不规范信访事项中的申诉求决类事项化解率达93.5%。行政三级办理按期办结率达100%，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达94.62%。坚持调解优先贯穿始终，信访事项办理导入调解的，调解成功率达79.05%。三是强化协同发力，监督追责、维护秩序法治化深入推进。认真履行“三项建议”职责，各级信访部门行使改进工作、完善政策、责任追究“三项建议”共1585次。加强与纪检监察、巡视巡察、干部监督等贯通协调，将疑难复杂积案纳入自治区党委监督贯通协调平台推动化解，到期化解率93.3%。督促各地切实做好释法明理、路径指引工作，积极引导信访人依法理性表达诉求，逐级走访反映问题。 内蒙古日报：据了解，全区信访系统今年共代办信访及其他事项3万余件，办结率90%以上，在我区信访工作法治化进程中，是如何构建五级贯通信访代办体系的？ 张金萍：自治区信访局坚持以创新实践为先导，把构建五级贯通信访代办体系作为改革的着力点和突破点。以改革创新思维把信访代办制全流程融入信访工作法治化，在信访工作法治化预防、受理、办理、监督追责、维护秩序5个环节，信访代办员随时转换承担信息员、联络员、调解员、监督员和法治宣传员的角色，既有力推进信访代办制落地落实见成效，又为信访工作法治化改革注入新动能。今年共代办信访及其他事项3万余件，办结率90%以上。一是不断完善制度机制。研究出台《内蒙古自治区五级贯通信访代办工作指引（试行）》，健全以基层党员干部为主的“代”的工作体系，受理并转送、跟踪、督促办理群众的各类诉求；完善由各级有权解决的部门组成的“办”的工作体系，对群众诉求快速响应、高效办理，畅通群众诉求“自下而上”提级代办、重点事项“自上而下”指定代办的代办路径，构建形成了条块贯通、上下联动的信访代办工作体系。二是系统推进落地落实。调度住建、农牧、自然资源、退役军人、民政、水利、生态环境等40个厅局、企事业单位建立本系统自下而上的信访代办机制，推动职能部门信访代办工作高效运行、信访问题及时妥善化解。自治区人大、政协探索实行人大代表、政协委员参与信访代办，充分发挥人大代表和政协委员倾听民意、反映民声和疏导教育方面的作用。三是依托信息化提速增效。完善自治区网上信访智能辅助系统“信访代办”功能模块，线上、线下衔接，为信访代办五级双向贯通提供技术支撑。锡林郭勒盟、通辽市开鲁县、赤峰市宁城县等地开发信访代办APP或微信小程序，群众线上提交代办申请、信访代办员线下核实、代办、反馈，形成工作闭环。 下一步，自治区信访局将持续推动信访工作制度改革不断取得新突破，以信访代办制的实际成效和信访工作法治化水平的全面提升检验改革成果，努力为办好“两件大事”、闯新路进中游作出积极贡献。