2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格按照盟委行署和依法治盟委员会关于法治政府建设的工作部署要求,结合工作实际情况,按计划分步骤开展工作,较好地完成了各项工作目标,现将法治建设工作情况作如下汇报。
一、法治建设推进情况
(一)强化组织领导,确定普法工作小组。为扎实推进法治政府建设工作。我局成立了以党组书记、局长为组长,党组成员副局长为副组长的工作小组,对普法依法治理和信访工作实际情况进行组织、指导、协调、监督工作;主要成员为各科室科长,成员为各科室干部,结合本科室业务工作开展学习宣传,推进信访法治化建设。下设办公室,由法规科具体负责,指派专人负责与盟委全面依法治盟委员会办公室对接工作,深入推进法治建设工作向纵深开展,进一步夯实信访法治建设工作。
(二)定期召开月例会,部署推进各项工作。截至目前共召开7次会议,专题听取相关工作情况汇报。党组书记、局长多次重点强调:“把信访纳入法治轨道,依法解决群众合理诉求、维护群众合法权益。”在工作中,要紧紧围绕中央、自治区和盟委全面依法治盟委员会会议精神,及盟委全面依法治盟委员会办公室工作部署要求,结合信访工作实际一同推进,加强普法与治理结合,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
(三)配套完善工作机制,健全规范依法行政体系。为全面提升信访工作法治化水平,推进信访工作与法律服务有效融合,制定了《兴安盟信访局法务融合工作机制》。同时,印制了《漫说信访工作条例》宣传册,在联合接待大厅等场所加强依法分类处理信访诉求的宣传,并将宣传册上墙,积极引导信访群众依法反映诉求。
(四)发挥律师职能优势,参与调处信访工作。充分发挥专业人员释法明理的作用,综合运用法律、政策等手段,切实解决群众反映的合理诉求。盟信访局与奥斯律师事务所续签了《常年法律顾问聘用合同》,特指派4名作为法律顾问,参与疑难复杂信访事项的协调会商、听证会等,提出依法分类处理的建议,为信访事项办理、复查、复核或者审核认定办结工作提供法律意见,按照盟委全面依法治盟委员会办公室的工作要求,建立了2022年法律顾问工作档案。
(五)推进信访便民服务,建立家门口“排忧站”。
在联合接访大厅建立了“网上群众之家”办公室,设立网上代理、法律咨询及涉法涉诉窗口,为信访群众提供代理、咨询服务。群众回到家中只需按照宣传手册中的流程,扫描二维码,登录后即可随时查看办理进度、办理结果并进行评价,实现了走访和网上信访无缝对接,打通了信访工作服务群众“最后一公里”。我盟“网上群众之家”被国家信访局作为典型在全国进行推广。
为进一步规范信访秩序,密切党和政府同人民群众的联系,解决群众不会访、无序访等问题,按照自治区党委政府和盟委行署主要领导工作要求,在全盟范围内建立了县乡村三级信访代办制度,制定下发了《兴安盟信访代办工作实施方案(试行)》和《兴安盟信访代办工作考核办法(试行)》,选定信访代办人员为基层群众提供全程代办信访事项服务。通过12个试点嘎查村(社区)先行先试,积累经验,在全盟范围内逐步推广实施。
(六)加强普法学法,强化法治能力建设。根据盟委全面依法治盟委员会守法普法协调小组办公室要求,制定了《2022年兴安盟信访局普法依法治理工作要点》(以下简称“工作要点”)和《兴安盟信访局<关于2022年度领导干部学法清单>的通知》(以下简称“学法清单”)。盟信访局严格按照工作要点和学法清单要求,组织召开党组中心组理论学习(扩大)会议共13次,并要求以科室为单位深入学习研讨。组织观看警示教育片共6次。
(七)深化普法教育,狠抓法治宣传活动。在“兴安盟信访”微信公众号宣传习近平法治思想、法治建设相关文章及法规条例,截至目前共发布239个,其中阅读转发人数19000余人。在“4·15”全民国家安全教育日期间,在盟委行署联合接访中心门口张贴宣传海报,悬挂条幅宣传标语,将国家安全法宣传标语在LED电子显示屏滚动播放,同时组织信访干部积极参加国家安全知识闭卷测试活动,并参观学习了国家安全教育学习专栏展板,营造了学习宣传的浓厚氛围。
(八)大力开展信访工作条例宣传,营造浓厚的普法氛围。4月24日,在乌兰浩特市五一广场开展了《信访工作条例》宣传活动。在活动现场,信访干部采取发放宣传单、宣传手册,现场咨询等形式,向群众宣传《信访工作条例》,结合信访工作及群众所关心的热点问题,全方位、多角度解读《信访工作条例》,活动累计发放宣传资料300余份,接受群众现场咨询20余次,切实提高了群众对《信访工作条例》的知晓率。5月20日在全盟信访系统内开展《信访工作条例》知识竞赛活动1次,5月30日、31日在盟委党校举办《条例》及信访业务专题培训班1次,邀请自治区信访局党组成员、副局长郭宝琴授课,两项活动被兴安盟广播电视台兴安新闻进行宣传报道。此次活动中进乡村13次、进社区21次、进学校18次、进企业9次、进单位23次;收集并上报视频、图片、书法、摄影作品共69篇,已经在微信公众号开专栏进行发布;六个旗县市委书记和盟信访局局长撰写的7篇《学习心得体会》在兴安日报上专版刊登。
(九)大力开展宪法宣传周活动,推动法治宣传教育工作落实落地。12月4日至10日是第五个宪法宣传周,也是我国现行宪法公布施行四十周年。盟信访局组织开展了2022年“宪法宣传周”学习宣传系列活动,专题学习宪法相关知识,观看视频短片《40年,她护着我们的美好生活—纪念我国现行宪法公布实施四十周年》,并组织青年信访干部每日诵读《中华人民共和国宪法》等活动,教育引导信访干部以宪法和法律为基本行为准则,将学法守法用法作为自身行为操守,进而形成对宪法和法律的信仰,树立并自觉维护宪法法律的权威,善于运用法治思维和法治方式做好新时代工作。
二、存在问题
(一)普法宣传活动形式有待进一步丰富,宣传方式需要进一步创新。
(二)运用法治思维和法治方式处理信访问题的本领有待提高。
(三)指导各旗县市信访局法治建设工作的力度有待提高。
三、下一步工作
我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入推进法治政府建设,不断增强运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力,开创法治信访建设新局面。
(一)把宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。继续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组(扩大)学习会议重点内容,加强学习。
(二)加强队伍建设,提高普法能力。发展壮大普法队伍,多种形式学习法律法规,有效提高信访工作人员的依法履职能力。
(三)加强普法宣传,营造浓厚氛围。在开展信访业务工作过程中,进一步加大相关法律的宣传力度,积极引导群众知法、学法、懂法、用法,依法理性表达诉求。