• 信访信息发布和政策解读工作实施办法
  • 发布时间:2017-12-12
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    第一章 总则

    第一条 为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动发布权威声音,积极回应社会关切,有效引导社会舆论,不断提升信访公信力,营造有利于信访工作制度改革的浓厚氛围,根据中央有关文件精神和国家信访局相关规定,制定我区信访信息发布和政策解读工作实施办法。

    第二条 本实施办法所指的信息发布和政策解读是指信访信息发布和与信访工作相关的政策解读。

    第二章 工作责任

    第三条 各地信访部门是本地信访信息发布和政策解读的主体。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,各地信访部门主要负责同志是“第一新闻发言人”,对信息发布和政策解读工作负有主要领导责任。

    第四条 在信访工作重大政策文件出台或重大突发事件发生时,当地信访部门主要负责同志要出席新闻发布会、通气会等,介绍情况、发布信息、接受媒体采访。

    第五条 新闻发言人和业务部门负责同志都有信息发布责任,应根据授权,适时组织、主动参与对外信息发布工作。

    第六条 要将信息发布和政策解读工作与本级重点业务工作同步研究、同步推进、同步落实。

    第七条 围绕中央决策部署和信访部门工作职责,围绕社会关切、舆论关注、群众关心的信访热点、焦点、难点问题,发布权威信息、阐述观点立场、澄清模糊认识、凝聚社会共识,牢牢掌握信访舆论引导工作主导权和主动权。

    第三章 新闻发言人制度

    第八条 旗、县、市信访部门应建立常态化、规范化的新闻发布制度。每年旗、县、市信访部门应开一次新闻发布会,向社会进行信访信息发布和政策解读工作。

    第九条 旗、县、市信访部门应设立专职或兼职新闻发布人,条件具备的可成立专门机构,配齐配强新闻发布工作力量。

    第十条 新闻发言人应由本部门主要负责同志或分管负责同志担任。新闻发言人是信访部门与社会各方面联系沟通的桥梁与纽带,应具备较高的政治素质、扎实的政策理论功底、较强的信访业务能力,具有强烈的担当意识、良好的心理素质和深厚的媒介素养。

    第十一条 新闻发言人工作由本部门主要负责同志直接领导。主要负责同志要经常主持研究重大舆情,把握基调方向,带头为新闻发言人创造宽松环境,参与和支持新闻发言人主动发布信息,为新闻发言人配备分工明确、规范高效的工作团队。

    第十二条 新闻发言人结合本地信访工作实际,研究制定具有可操作性的工作指南,指导新闻宣传和舆情工作部门有效开展工作。

    第四章 信访信息发布平台

    第十三条 主动适应互联网和移动互联网时代下,信息传播网络化、对象化、分众化趋势,积极推进信访全媒体平台建设。

    第十四条 努力提高信访微博微信、手机客户端和政务头条号的开通率、知晓率,打造信访新媒体矩阵,发挥集群聚合效应,充分增进与公众的交流沟通。

    第十五条 做大做强各地信访部门官方网站,丰富网上信息发布内容和形式,加大信息发布力度,提升网站互动功能,增强网站的吸引力和亲和力。

    第十六条 充分利用好第三方信息发布平台,主动参与新闻宣传主管部门举办的各类新闻发布活动,不断深化与不同层面、不同类型、不同特点的新闻媒体的合作。

    第十七条 善于运用数字化、图表图解、音视频等方式,深入浅出、通俗易懂地发布信息和解读政策,不断提升信访信息的传播力和达到率。

    第五章 舆情监测和应对

    第十八条 各地信访部门应建立完善舆情预警和危机应对预案,并组织专门力量,负责监测、评估本地区信访舆情。

    第十九条 舆情热度较高地区应通过建设舆情监测系统或采取购买服务等方式,依托大数据、云平台加强实时监测和综合数据分析,全面收集各类信访舆情信息。

    第二十条 重大涉及信访敏感舆情事件,应全程开展专项检测;对涉及敏感节点、敏感时段、敏感事件信息,应提前部署跟踪监测。对发现的重要舆情信息,特别是可能引发炒作的,应随时研判应对,主动核实情况,并第一时间向上级信访部门、当地党委政府宣传、网信部门报告,争取工作支持。

    第二十一条 针对公众可能关注的舆情事件突出问题,围绕“说什么、怎么说、谁来说、何时说”的要求,事先拟定回应口径、网评跟帖模板、专家解读或评论文章,视情适时释放,精准引导舆情。

    第二十二条 回应内容应实事求是、言之有据、有的放矢,避免自说自话,力求表达准确、亲切、自然。

    第六章 建立健全工作机制

    第二十三条 各地信访部门应建立健全信访信息发布与舆情内部联动机制,统筹本级与上下级信访部门,以及本部门和同级信访工作机构的信息对接和口径拟定工作,形成上下打通、左右联动、同步同调、同频共振的工作格局。

    第二十四条 建立健全与新闻媒体的沟通协商机制,加强与各类媒体,特别是在当地有影响力的都市类媒体、新兴媒体的对接沟通,尊重媒体采访报道权,正确对待舆论监督,积极为媒体采访报道提供便利,主动提供信息服务,提高同媒体特别是新兴媒体打交道的能力。

    第二十五条 建立健全定期信息发布机制,对公众关注的热点话题,及时通过举办新闻发布会、通气会、吹风会,组织记者采访、集体采访等,发布新闻稿、谈话、电话、传真和电子邮件答复记者问询等形式释疑解惑、回应关切、增进共识。

    第二十六条 建立专家参与信访信息发布和政策解读工作机制,联系或选聘多名掌握信访法规政策、熟悉信访业务、为我所用的专家学者,组建有权威性和影响力的专家库,为专家开展工作提供必要支持。

    第七章 组织领导和工作保障

    第二十七条 定期组织召开本地信访信息与政策解读工作的会商会、碰头会、对接会等,研究重大问题、理清思路、明确重点,确保实际工作与信息发布和政策解读工作有机衔接、协调推进。

    第二十八条 加强专业队伍建设,定期组织业务培训。灵活采取现场教学、模拟演练等多种形式,培养锻炼新闻发言人、网评员、网站管理员以及新媒体管理员,打造出一支紧随时事,瞄准新闻舆论前沿,政策解读、信息发布、舆情研判等方面能力较强的梯形团队,有针对性地提高信访部门信息发布和政策解读的意识和能力。

    第二十九条 将信息发布和政策解读效果纳入信访工作考核内容,对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导不规范的,以及弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,按有关规定追究相关单位和人员的责任。

    第八章 附 则

    第三十条 本实施办法自发布之日起施行。此前发布的有关信访信息发布和政策解读的规定,凡与本实施办法不一致的,按照本实施办法执行。

     

     

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